昨日上午，我市召開“三規(guī)合一”規(guī)劃成果專家評審會(huì)。在聽取市“三規(guī)辦”關(guān)于成果編制過程的介紹和項(xiàng)目編制單位對于階段性成果的匯報(bào)后，來自廣州、深圳、中山的7人專家組認(rèn)為，規(guī)劃成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)翔實(shí)，規(guī)劃策略和措施符合中山實(shí)際，布局協(xié)調(diào)滿足城市發(fā)展需要，成果達(dá)到規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，一致同意通過。昨日下午，市委書記、市人大常委會(huì)主任薛曉峰主持召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議，聽取“三規(guī)合一”有關(guān)情況匯報(bào)，并就下一步工作作了部署。

　　據(jù)悉，由于復(fù)雜的歷史原因，中山存在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)”不合的情況，規(guī)劃之間互相“打架”，已經(jīng)嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。市委、市政府下定破解難題的決心，并將之列入了2015年《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)。

　　去年3月，中山啟動(dòng)“三規(guī)合一”工作，市委副書記、市長陳良賢擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組全力開展“三規(guī)合一”編制工作，目前已形成一套“1+7+1”的成果資料（即一個(gè)主報(bào)告、7張核心圖紙和一個(gè)數(shù)據(jù)庫），劃定了全市協(xié)調(diào)的生態(tài)控制線、城市增長邊界、基本農(nóng)田邊界和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊等空間管控線，初步構(gòu)建了全市統(tǒng)一的空間信息聯(lián)動(dòng)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。

　　經(jīng)過全力奮戰(zhàn)，中山市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的吻合率，從之前的不足50%提升至目前的95%，并成功盤活1.3萬畝閑置用地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目落地釋放了空間。

　　薛曉峰表示，“三規(guī)不合一、城鎮(zhèn)兩張皮”一直是制約中山發(fā)展的頭號(hào)問題，中山目前取得了“三規(guī)合一”改革階段性成果，具有重大意義。下一步，中山要完善和深化“三規(guī)合一”改革，并趁勢推進(jìn)“多規(guī)合一”，真正為未來的發(fā)展掃清障礙、開辟路徑。

　　薛曉峰表示，推進(jìn)“三規(guī)合一”工作，必須貫徹落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，把“講科學(xué)、接地氣、順民心”三大原則貫穿始終。講科學(xué)，即充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，做好“四個(gè)統(tǒng)籌”——統(tǒng)籌空間、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高規(guī)劃工作對全局工作的支撐和引領(lǐng)作用；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高規(guī)劃工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高規(guī)劃工作支撐城市可持續(xù)發(fā)展的能力；統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。接地氣，即充分考慮中山的城市特質(zhì)來解決歷史遺留問題、現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題和未來潛在問題。順民意，即貫徹以人民為中心的思想，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三個(gè)適宜”的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“建好城市為人民”。

　　陳良賢出席了評審會(huì)。他指出，“三規(guī)合一”工作事關(guān)中山長遠(yuǎn)發(fā)展，是對全市空間資源配置、用地規(guī)模分配、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展、重大項(xiàng)目落地，在空間上的戰(zhàn)略布局和規(guī)劃，是集合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃于一體的“總綱”，對中山市、鎮(zhèn)兩級(jí)均具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

　　陳良賢要求，要盡快推動(dòng) “三規(guī)合一”轉(zhuǎn)入實(shí)施應(yīng)用階段，并將全市“一張圖”成果，以及調(diào)整優(yōu)化后的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃入庫，穩(wěn)定建設(shè)用地、生態(tài)用地、產(chǎn)業(yè)用地等用地的邊界控制線。進(jìn)一步完善“三規(guī)合一”日常管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)從信息共享到并聯(lián)審批，推動(dòng)“三規(guī)合一”向“多規(guī)合一”過渡，嚴(yán)格執(zhí)行“三規(guī)合一”成果，堅(jiān)持全市“一盤棋”，確保一張藍(lán)圖干到底。

　　評審會(huì)上，與會(huì)專家還提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線布局、優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程用地、爭取地方立法保障實(shí)施等一系列促進(jìn)和完善的意見建議。市委常委、常務(wù)副市長謝中凡，副市長賀振章，市政府秘書長李俊出席評審會(huì)。