“海綿城市”劃入未來(lái)城市建設(shè)重點(diǎn)

　　“要著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。”習(xí)近平總書記日前在中央城市工作會(huì)議上如是指出。

　　2015年12月21日，中央城市工作會(huì)議在北京召開，這是時(shí)隔37年后，中國(guó)再次召開最高級(jí)別的城市工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了改革開放以來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市出現(xiàn)的包括“環(huán)境污染、水源短缺、交通擁堵”等“城市病”。這些“城市病”給市民工作和生活帶來(lái)了許多不便，降低了人們的幸福感。

　　“城市環(huán)境”是近年來(lái)備受關(guān)注的社會(huì)話題，尤其是幾乎成常態(tài)的霧霾天氣和夏天雨季來(lái)臨時(shí)的內(nèi)澇滯水問題。有網(wǎng)友在調(diào)侃北方的霧霾天時(shí)說(shuō)道：“早上騎電動(dòng)車，有種開飛機(jī)的感覺，兩邊全是祥云！”而在一些繁華的大城市中，“一下雨就看海”已經(jīng)成為一種常態(tài)化“景觀”。

　　鑒于目前霧霾、水患、熱島效應(yīng)等極端氣候所衍生的環(huán)境危害，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)修復(fù)已成為刻不容緩的話題。在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。”

　　頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)十萬(wàn)億元投資起航

　　把城市當(dāng)作一塊海綿，在降雨的時(shí)候能夠就地或就近“吸收、蓄存、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

　　海綿城市建設(shè)是解決城市排水防澇的有效途徑，它充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，可逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解等目的。2015年4月，江蘇鎮(zhèn)江等16個(gè)城市成為首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。12月21日召開的中央城市工作會(huì)議，更是將海綿城市作為未來(lái)城市建設(shè)的重點(diǎn)之一。

　　海綿城市資金需求量巨大。2015年10月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行推進(jìn)海綿城市建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)成海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求;到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。按照海綿城市建設(shè)導(dǎo)則，海綿城市每平方公里建設(shè)投資成本在1.5-1.9億元之間，全國(guó)657個(gè)城市如果都要在2020年完成任務(wù)，整體投資接近10萬(wàn)億元。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，推進(jìn)海綿城市建設(shè)要做好頂層設(shè)計(jì)，將其納入國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略框架中，打破體制和部門的利益羈絆，綜合考慮各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，海綿城市才有發(fā)展的巨大空間。