偉大的城市，離不開獨一無二的城市中軸線。

　　不論是傲立東方的唐朝長安，還是現(xiàn)代城市樣本巴黎、華盛頓、北京，都有一條貼合城市人文歷史的軸線。穿過中軸線，就像走進城市的歷史文化博物館，不但能感受到城市規(guī)劃的最高水平，也能感受到建筑藝術(shù)的最高水準(zhǔn)，還能感受到城市與人的和諧共生，一個城市的品位，也因此而變得豐富高雅。

　　國家“十一五”規(guī)劃綱要明確指出——具備城市群發(fā)展條件的區(qū)域，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，以特大城市和大城市為龍頭，發(fā)揮中心城市作用，形成若干新城市群。經(jīng)過多年發(fā)展，關(guān)中城市群作為我國眾多城市群中的一支勁旅，漸成規(guī)模。作為關(guān)中城市群的核心，包含西安、咸陽兩市在內(nèi)的大西安概念被學(xué)界推出。為大西安建設(shè)提供最大支撐的，是我國“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，這條連接亞歐的經(jīng)濟走廊，讓起點西安備受矚目。同時，西咸新區(qū)躋身“國家隊”更為大西安建設(shè)增加動力。

　　所有利好，讓大西安從愿景走近現(xiàn)實——不乏皇城血脈，不乏盛世傳奇，不乏文化沉淀，這樣的大西安，才是加速復(fù)興的國之重器。

　　順理成章，與大西安相匹配的，是充當(dāng)城市脊梁的中軸線。大城大夢，必出大作——大西安中軸線到底在哪里？近日，由西咸新區(qū)主辦的“新長安大軸線”研討會上，專家認(rèn)為，從秦嶺出發(fā)，途經(jīng)豐鎬二都遺址、昆明池、絲路能源金融貿(mào)易區(qū)至終點嵯峨山的軸線，可擔(dān)當(dāng)大西安中軸線的重任。

　　大軸線、大格局、大長安

　　■王軍 西咸新區(qū)黨工委書記、管委會常務(wù)副主任

　　“中軸線”是中國城市規(guī)劃的傳統(tǒng)手法，體現(xiàn)了中國的禮制秩序和“中庸之道”的哲學(xué)內(nèi)涵。我們在研究落實西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市規(guī)劃中，提出了“遵循歷史文脈、遵循山水格局、遵循現(xiàn)代規(guī)劃理念”的原則要求，在此基礎(chǔ)上逐步形成了新長安大軸線的思路，以期成為關(guān)中城市群核心區(qū)的發(fā)展脊梁。

　　從歷史文脈上看，奠定中華文明基礎(chǔ)的周秦漢唐均定都于灃渭之濱。西周文王、武王以灃河為軸，在灃河兩岸建立豐京、鎬京，是中國歷史上最早的都城；秦在渭河北岸建咸陽宮，南岸建阿房宮，在此基礎(chǔ)上形成了“渭水貫都”的秦咸陽城格局；漢在渭河南岸建長樂宮、未央宮，在渭河北岸建五陵邑，形成漢長安城的格局；唐長安城幾度興衰，逐步形成了今天西安城的現(xiàn)狀。研究周秦漢唐都城演變的歷史可以發(fā)現(xiàn)，長安城不是一天建成的，總的規(guī)律是沿灃河、渭河兩岸次第展開。

　　從山水格局上看，關(guān)中地區(qū)建都依托特有的地理形勢，“因天材，就地利”，“以山為勢、以水為脈；依山為障、依水而建”。關(guān)中平原“田肥美、民殷富、戰(zhàn)車萬乘”，在我國最早被稱為“金城千里、天府之國”。關(guān)中歷代都城南依秦嶺、北望嵯峨、渭水橫貫、八水滋潤。秦嶺是我國南北方的分水嶺；渭河橫貫東西，是關(guān)中的母親河；它們與嵯峨山所在九嵕山脈一起，歷史上就是關(guān)中的生態(tài)屏障和軍事屏障。灃河正南正北走向，入渭口正對著九嵕山脈主峰嵯峨山，山水形勝構(gòu)成了與渭河交叉的南北軸線。

　　從現(xiàn)代規(guī)劃理念來看，長安的城市格局一直延續(xù)“中軸+方城”的“中”字格局。當(dāng)今提出西咸一體化，啟動西咸新區(qū)建設(shè)，定位于現(xiàn)代田園城市，強調(diào)城市組團格局，建立由特大城市、中等組團城市、鎮(zhèn)、村落形成的市鎮(zhèn)體系，正好為恢復(fù)大長安歷史格局提供了重要契機。

　　歷朝歷代都城均以渭河或灃河為主軸，在灃渭兩河四岸次第展開。這是歷史文脈的選擇，也是山水格局的選擇。未來大長安的軸線應(yīng)以灃河、渭河交匯處為原點，以秦嶺為南緣，以九嵕山為北緣，以渭河為東西軸，以灃河至九嵕山主峰嵯峨山為南北軸。此南北軸向西65公里是咸陽寶雞市界，向東65公里是西安渭南界，這個范圍正好是關(guān)中平原最寬的地方，包括西安、咸陽、西咸新區(qū)，同時納入楊凌、富平形成23個城市組團，東西長約130公里，南北寬約80公里，總面積約1萬平方公里，與已通車的關(guān)中大環(huán)線范圍基本一致。

　　2013年夏天，我就灃河、渭河作為新長安大軸線與張錦秋、韓驥先生進行探討，并手繪草圖，得到了高度認(rèn)同，他們稱此軸線為“天星大十字”。據(jù)此，我和李肇娥同志對灃河-嵯峨山軸線重要節(jié)點實地踏勘。在此基礎(chǔ)上，按照省政府要求，李肇娥同志主持制訂了《關(guān)中城市群核心區(qū)規(guī)劃（西咸新區(qū)方案）》。之后，在省政府委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃中，整合吸收了此意見，將其納入規(guī)劃的雙軸線之一。2014年，受西咸新區(qū)委托，新加坡規(guī)劃專家劉太格編制的西咸新區(qū)絲路能源金貿(mào)區(qū)規(guī)劃，按我們要求對此軸線進行了詳細研究，采納并命名為“周秦漢唐大軸線”，與巴黎、華盛頓、北京大軸線進行對比，認(rèn)為其歷史意義和城市景觀功能更具震撼效果。今年，西咸新區(qū)委托規(guī)劃專家劉克成對該軸線進一步論證和深化，提出了三大片區(qū)、九大節(jié)點的設(shè)計方案。經(jīng)比較研究，我們將該軸線初步定名為“新長安大軸線”，確定“一軸、三區(qū)、五星連珠”的空間格局，作為近期實施的重點。