2008年IBM提出“智慧地球”的概念，提出全球智慧化、一體化運(yùn)行的思路，但隨后發(fā)現(xiàn)這是地球發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢，是一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，目前還不具備條件，于是又提出“智慧城市”的概念，將對(duì)象縮小到一個(gè)城市，具有了可操作性，吸引了很多國家的注意，也拉開了全球智慧城市創(chuàng)建的序幕。

　　2011年我國工業(yè)和信息化部提出“智慧城市規(guī)劃編制”，2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出“創(chuàng)建國家智慧城市試點(diǎn)”，2014年國家發(fā)改委牽頭八部委提出“促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見”。在這些國家機(jī)構(gòu)的號(hào)召下，地方城市激情高昂，紛紛投身到智慧城市創(chuàng)建之中。但是，一些參與創(chuàng)建的城市要么茫然不知路在何方，要么埋頭拼命建設(shè)，前者至多就是節(jié)奏慢了，后者問題則較嚴(yán)重，出現(xiàn)大量返工現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量的國家資源。

　　一、常見誤區(qū)

　　1.速成論

　　速成論者認(rèn)為智慧城市創(chuàng)建可以在較短時(shí)間內(nèi)完成，所以就設(shè)置大量的項(xiàng)目，希望通過完成這些項(xiàng)目快速建成智慧城市。目前國內(nèi)外還沒有專門的智慧城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的技術(shù)和運(yùn)營模式還不成熟，對(duì)數(shù)據(jù)的使用和安全管理還沒有研究充分，如果貿(mào)然采用大范圍快速完成的做法，容易產(chǎn)生方向性偏差和數(shù)據(jù)安全的問題。而且，由于面廣量大，如果項(xiàng)目建成后發(fā)現(xiàn)問題再改正，就會(huì)產(chǎn)生重復(fù)投資、技術(shù)難以整合和關(guān)系難以協(xié)調(diào)的問題。

　　2.完美論

　　完美論者認(rèn)為智慧城市是高大上的工作，是一種理想狀態(tài)，必須研究透了，形成了非常詳細(xì)的頂層設(shè)計(jì)，才能開始創(chuàng)建。由于著眼于比較完美的遠(yuǎn)景規(guī)劃，過分注重頂層設(shè)計(jì)，遲遲不能形成建設(shè)方案，影響了創(chuàng)建工作開展。既然智慧城市技術(shù)和運(yùn)營模式還不成熟，就需要不斷探索，尋找科學(xué)合理的道路，通過初步試點(diǎn)規(guī)劃形成的項(xiàng)目實(shí)踐，不斷修正規(guī)劃的科學(xué)性，使創(chuàng)建工作逐漸走向正確的道路。同時(shí)，智慧城市創(chuàng)建需要大量資金，初期應(yīng)充分研討當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，針對(duì)急需要解決的問題，合理制定發(fā)展規(guī)劃，合理利用資金。

　　3.無關(guān)論

　　無關(guān)論者認(rèn)為智慧城市創(chuàng)建與本部門的工作無關(guān)，本部門的工作已經(jīng)做的很好，很智慧了，不需要參與智慧城市創(chuàng)建工作。智慧城市是復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng)，涉及到各行業(yè)、各部門，很多部門或個(gè)體需要你的數(shù)據(jù)，同時(shí)你借助于其他部門的數(shù)據(jù)，才可以使工作和決策更科學(xué)，所以數(shù)據(jù)交換和共享是城市發(fā)展的必然選擇，各部門都有職責(zé)及時(shí)提供并保證數(shù)據(jù)的可靠性。

　　4.外包論

　　外包論者認(rèn)為找一個(gè)好的技術(shù)支撐單位就可以把智慧城市建成了，他們尋找國內(nèi)外做得好的某家公司，與該公司簽訂20年或更長期的合作協(xié)議，將所有項(xiàng)目交給該公司規(guī)劃和建設(shè)。這種做法存在很多問題，一是智慧城市創(chuàng)建中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是民生服務(wù)，企業(yè)的著眼點(diǎn)是自己利潤最大化，容易影響服務(wù)的質(zhì)量和效率;二是大量與城市正常運(yùn)行相關(guān)的核心數(shù)據(jù)一旦泄露將產(chǎn)生重大安全問題;三是單獨(dú)一個(gè)公司的各方面能力都有限，完全依賴容易造成技術(shù)壁壘、技術(shù)狹隘和違法行為。

　　二、創(chuàng)建建議

　　在全世界都沒有弄清楚智慧城市的本質(zhì)之前，我們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上不能急躁，放慢腳步，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。建議做好以下幾方面工作：

　　(1)制定政策，引導(dǎo)發(fā)展方向

　　雖然我們未看到智慧城市的廬山面目，但我們應(yīng)該可以看出智慧城市發(fā)展的方向。針對(duì)地方玲瑯滿目的發(fā)展態(tài)勢，國家主管部門應(yīng)在宏觀上做好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)智慧城市發(fā)展方向，在微觀上制定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)進(jìn)行各種有益的探索。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨時(shí)，如何有效利用獲得的大數(shù)據(jù)，如何開發(fā)各行業(yè)大數(shù)據(jù)的集成價(jià)值和延伸價(jià)值，如何利用大數(shù)據(jù)為決策和規(guī)劃提供支撐，以及如何保證數(shù)據(jù)安全等，都是需要著手攻關(guān)的重要方向。另外，智慧城市建設(shè)涉及許多新情況和新問題，創(chuàng)建工作必然是一個(gè)長期的過程，需要形成常態(tài)化的工作機(jī)制，應(yīng)制定規(guī)范性文件，規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施程序。