據中國之聲《全國新聞聯播》報道，住建部今天發布《海綿城市建設技術指南》，探索構建城市雨水開發體系，促進建立科學完善的城市水循環系統，根治城市內澇頑疾。

　　統計顯示，過去3年，全國超過360個城市遭遇內澇，其中六分之一單次內澇淹水時間超過12小時，淹水深度超過半米，北京、濟南等城市甚至發生了造成傷亡的嚴重內澇。但與此同時，全國有1100座城市嚴重缺水。城市排水標準偏低和雨水利用系統的缺乏，讓這些城市緊缺的資源成為了災害發生的誘因。

　　參與制定此次《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》的北京建筑大學建筑工程學院院長李俊奇說，城市對雨水追求“一排了之”，正是造成上述問題的最主要原因。

　　改變這種情況，就需要改變多年城市建設中的原有理念。優先考慮把有效的雨水留下，建設成自然留存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。住建部城建司副巡視員章林偉表示，今后，這些理念將被應用于橋區改造，住宅區規劃甚至每一條道路設計之中，幫助我國城市形成更為完善合理的城市排水防澇工程體系。

　　章林偉：打個比方，北京的降雨量接近每年600毫米，這里面的80%是必須要截留下來，不能流走。所以這就需要在北京這些橋區做一些調蓄池，小雨就直接被留在這個調蓄池了。如果說全部都這么設計，雨水應用設施都合起來，就可以留下這每年480毫米的雨水。

　　章林偉表示，在《指南》發布之后，下一步住建部將擴大試點范圍，鼓勵各地因地制宜的探索完善海綿型城市建設思路。

　　資金問題是海綿城市建設的關鍵之一，很多參加論壇的專家將出路寄托在PPP模式上。

　　PPP即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。2015年出臺的《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》明確指出：“主動推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。”

　　目前，不少城市在海綿城市建設中已采用PPP。“PPP投融資管理方式拓寬了融資渠道，吸引社會資金和外資投向海綿城市建設和運營領域，為海綿城市建設項目提供資金保障。此外，引入更多市場機制，匯聚專業競爭優勢，可以進一步推動海綿城市建設。”中國PPP研究院副院長滿莉說。