隨著近期上海市濱江綠地、地下商業空間等多處設施投入使用，該市虹口區北外灘地塊的新面貌已經初露雛形。未來，從地鐵12號線提籃橋站出站，直接走上“空中綠街”，就可以眺望不遠處的黃浦江；而同樣是從提籃橋站出發，除了“上天”，還能“入地”，經過“地下公平路”可直達北外灘。

　　這些都只是虹口區北外灘整體規劃設計的一部分。未來，北外灘地塊沿黃浦江岸線，自南向北構筑核心商務區，通過地下連廊、地面公園和“空中綠街”，打造“立體步道”，最遠可以直接從提籃橋出發，暢通無阻步行到黃浦江邊。

　　“空中綠街”貫穿整個街區

　　北外灘擁有得天獨厚的地理優勢，坐北朝南，直面黃浦江，對岸是高樓林立的陸家嘴金融貿易區。如何充分利用濱江的區位優勢？

　　北外灘的整體城市設計，經歷了一輪又一輪的規劃研究，最終的方案為：從岸線開始，自南向北形成3個核心開發層面。目前，第一層面已經基本開發完畢，就是目前的國際客運中心建筑群和濱江綠地等；第二層面的北外灘標志性建筑白玉蘭廣場、副地標星港國際中心正在施工；第三層地塊正待出讓。

　　規劃中，3個層面開發地塊彼此間有“上天入地”的人行步道連接。因為防汛的需要，濱江的第一層地塊整體被抬高。站在東大名路上，需要登上約4米多高的平臺，才能走到濱江綠地與樓宇。這一高度被巧妙地化解，即城市設計中“立體步道”的最上層——貫穿整個地區的“空中綠街”。它東自提籃橋，西至白玉蘭廣場，向南直抵濱江綠地。

　　如此一來，北外灘的區位優勢、岸線資源被最大程度地輻射腹地。盡管上述3個層面的10余個地塊，位置不同、功能定位不同，但建成后卻可以共同“享受”濱江景觀資源和公共交通資源。上海市虹口區相關部門表示，今后整個北外灘地區辦公樓里的上班族，在午間休息時都可以輕松地從“空中綠街”直接走到濱江。

　　“地下公平路”暢通無阻

　　在北外灘，能“上天”，也能“入地”。地鐵12號線由西向東橫穿北外灘地區，在區域內設有天潼路、國客中心、提籃橋、大連路4座車站。已經建成的國客中心站不僅設計獨特，還將通過預留的地下通道，直接與白玉蘭廣場等附近的樓宇地下層相連。在建中的星港國際中心，地下層與12號線提籃橋站毗鄰，地下空間多達6層，其中，下3層用來停車，上3層用于商業和舉辦大型活動。因為臨近江邊，所以防汛墻被抬高，這就使“地下”空間愈發充裕。

　　北外灘最亮眼的道路就要屬公平路。這條路曾以碼頭而聞名全市。在未來的規劃中，公平路的地下空間將與路面同寬，相當于在地下再造一條“公平路”，整個空間將進行整體開發、綜合利用，以實現功能上的串聯。未來，人們從提籃橋站附近出發，可以從地下一路逛到江邊。

　　再加上地面上原有的道路和綠地，未來北外灘的“立體步道”，將分外耀眼，地下連廊將以商業和公共設施為主，地面層有綠地，“空中綠街”景觀優美，讓人們在沒有車流干擾的情況下，安全放心地欣賞濱江風光。

　　設計要素明確出讓條件

　　北外灘地塊是分批、分次出讓開發的，整個地區面積達4平方公里，濱水岸線長達3.2公里，開發周期長、跨度大，如何讓不同的開發商合力，來實現“立體步道”等公共空間的整體規劃，是擺在管理部門面前的一道難題。

　　虹口區相關部門根據北外灘的規劃設計方案，制定形成了“地塊開發導則”。如：“空中綠街”的規劃，早在2009年北外灘二、三層地塊方案征集中就已初步形成了，并在幾輪規劃研究中不斷深化，至于后續的土地開發方面，在出讓階段，就要求企業嚴格落實出讓條件中的規劃設計要素。以提籃橋站附近的海門路55號地塊為例，這里將建成整個北外灘地區的副地標“星港國際中心”。在規劃設計中，項目需要預留出足夠的公共地下空間，還需要與未來的空中綠街對接。這些內容，在土地出讓時都被明確地寫進了出讓條件，并作為企業拿地開工的項目審批依據。從目前效果來看，這一做法得到了企業的高度配合。“在同一區域里，開發項目與周邊的公共環境關系密切。經過整體的規劃設計，不僅整個公共空間品質得以提升，而且未來地區價值也得到提升。”虹口區相關部門負責人羅翌弘說。據了解，區域內的海門路89號地塊，仍將采用細化出讓條件的模式，在年內開拍。