日前，滄州市政府出臺了《滄州市城市“五線”管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以城市道路、綠地、水體、歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑、城市基礎設施的保護與管理范圍為基準，設立了城市紅線、綠線、藍線、紫線和黃線，進一步改善全市人居環(huán)境，提升城市功能，完善城市建設規(guī)劃。

　　當前，我市在“五城建設”發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，特別是隨著城市化進程的加速推進，人民群眾對城市建設和發(fā)展的關注度與期望值越來越高，這就需要全市繼續(xù)堅持規(guī)劃先行、科學布局、統(tǒng)籌推進的發(fā)展思路。基于此，我市出臺《規(guī)定》，旨在加強對城市道路、綠地、水體、歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑、城市基礎設施的保護與管理，改善人居環(huán)境，提升城市功能，促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　城市紅線，是指城市規(guī)劃確定的各類道路路幅的邊界控制界線，包括道路交叉口等用地范圍的邊界控制線。在紅線控制范圍內(nèi)，不得建設與道路功能無關的管（桿）線、配電設施、通信設施、環(huán)衛(wèi)設施、道路交通安全設施等，禁止進行挖取沙土等改變地形地貌活動。臨街單位增設或改變交通出入口位置，必須符合城市規(guī)劃，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準。臨城市規(guī)劃道路進行建設，必須設定退讓紅線，退讓距離按城市規(guī)劃管理技術規(guī)范相關條款確定。

　　城市綠線，是指城市規(guī)劃確定的城市各類綠地的邊界控制線。在綠線控制范圍內(nèi)，嚴禁挖取沙土、排放污水、傾倒垃圾以及進行其他改變地形地貌、破壞生態(tài)環(huán)境的活動；因特殊情況需要臨時占用綠地的，應由占用單位向園林綠化主管部門申請辦理相關手續(xù)；相鄰地塊進行其他建（構）筑物的建設，應符合城市規(guī)劃要求，并按城市規(guī)劃管理技術規(guī)范退讓邊界距離。城區(qū)單位附屬綠地的控制、建設與管理，按照批準的相關城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)范執(zhí)行。

　　城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。在藍線內(nèi)進行建設，必須符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃和水利防洪專項規(guī)劃；禁止違反城市藍線保護和控制要求的建設活動；禁止擅自填埋、占用城市藍線水域；禁止影響水系安全的爆破、采石、取土；禁止擅自建設各類排污設施和非法私設取水口等活動。此外，納入城市藍線規(guī)定的各類用地、建（構）筑物、自然景觀、人文景觀及其控制范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當按照規(guī)劃要求加強控制。

　　城市紫線，是指歷史文化名城保護規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)，以及歷史文化街區(qū)以外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍的邊界控制線。紫線范圍內(nèi)劃定的重點保護區(qū)，必須保持原貌，修舊如舊，禁止一切與保護無關的建設。在城市紫線范圍內(nèi)，禁止進行違反規(guī)劃進行大面積的拆除、開發(fā)；禁止對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌構成影響的大面積改建；禁止損壞或拆毀規(guī)劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施；禁止修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌的建筑物、構筑物和其他設施；禁止占用或者破壞規(guī)劃確定保留的園林綠地水系、道路和古樹名木等活動。此外，在城市紫線范圍內(nèi)確定各類建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門必須首先依據(jù)保護規(guī)劃進行審查，組織專家論證并進行公示。

　　城市黃線，是指城市規(guī)劃確定的對城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的城市基礎設施用地的邊界控制線。在黃線范圍內(nèi)，禁止違反城市規(guī)劃要求進行建（構）筑物及其他設施的建設；禁止違反國家有關技術標準和規(guī)范進行建設；未經(jīng)批準，禁止改裝、遷移或拆毀原有城市基礎設施；禁止其他損壞城市基礎設施或影響城市基礎設施安全和正常運轉的行為。同時，在黃線范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建（構）筑物、道路、管線和其他工程設施，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，依法辦理相關手續(xù)。

　　《規(guī)定》強調(diào)，城市“五線”規(guī)劃批準后，任何單位和個人不得隨意修改。在規(guī)劃“五線”內(nèi)進行建設的，應依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對違反《規(guī)定》進行建設的，由市城市管理等有關行政管理部門依法予以查處。對違反規(guī)定在劃定的城市“五線”范圍內(nèi)批準建設項目的，依法給予相關責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。