布局“1”：一個都市旅游中心區(qū)

　　《規(guī)劃》中提出，全面提高拉薩中心城區(qū)的旅游集約化水平，以世界文化遺產(chǎn)旅游為主體，以城市特色風貌街區(qū)、景觀休閑帶為脈絡，將重點發(fā)展文化體驗、都市休閑、高端度假等都市旅游，建設區(qū)域性旅游文化創(chuàng)意中心、旅游公共服務中心、旅游制造業(yè)中心，形成宜居宜游宜業(yè)的城市優(yōu)質生活圈。同時，以“全城旅游”為發(fā)展理念，對拉薩中心城區(qū)旅游功能進行細分整合。

　　拉薩建設國際旅游城市的總體定位為：具有高原和民族特色的國際旅游城市，即以高原生態(tài)旅游為基礎，藏民族文化旅游為導向，國內旅游為主體，入境游為重點，出境游為突破，努力打造特色鮮明、游客滿意度高的現(xiàn)代國際旅游城市。

　　高原生態(tài)特色城市、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，這里就是擁有世界獨特的歷史文化旅游資源、組合豐富的生態(tài)旅游資源的世界著名藏民族文化中心城市——拉薩。“2013年5月，拉薩啟動建設國際旅游城市的綱領性規(guī)劃工作，目前《拉薩市創(chuàng)建國際旅游城市規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）通過評審，評審稿確立了拉薩旅游構建‘1234’的空間發(fā)展布局。”昨日，拉薩市旅游局相關負責人告訴記者。

　　布局“2”：兩條城郊旅游休閑帶

　　通過318國道、109國道、202省道等骨干交通向拉薩中心城區(qū)外圍延伸，建設沿山親水的生態(tài)景觀和民族風情長廊。以藍色濱水休閑帶、綠色山地休閑帶為兩條城郊旅游休閑帶，打造拉薩2小時都市旅游圈。

　　其中，藍色濱水休閑帶以318國道為骨干，以拉薩河為軸線，將系統(tǒng)建設汽車旅游、騎行徒步皆宜的休閑綠道服務體系。綠色山地休閑帶以202省道、109國道為骨干，重點發(fā)展娘熱溝、奪底溝、扎葉巴洞窟、楚布河等旅游景區(qū)項目，打造集生態(tài)科考、戶外運動、養(yǎng)生休閑于一體的山地生態(tài)旅游項目集群。

　　布局“3”：三大旅游骨干廊道

　　《規(guī) 劃》中指出，提升建設拉那旅游北廊道、拉林旅游東廊道、拉日旅游西廊道，推進全區(qū)旅游發(fā)展一體化。其中，拉那旅游北廊道以堆龍德慶縣、當雄縣為主體，對接 那曲、聯(lián)動青海，打造拉薩旅游大環(huán)線。拉林旅游東廊道將支持沿318國道開發(fā)綠色環(huán)保的特色精品區(qū)、小型生態(tài)度假村、自駕自助游營地。拉日旅游西廊道重點 打造拉薩中心城區(qū)至曲水的自駕與騎行旅游示范路段，打造原生態(tài)民族旅游精品。

　　布局“4”：四大旅游集中發(fā)展片區(qū)

　　拉薩打造國際旅游城市構建的四大旅游集中發(fā)展片區(qū)為湖山羌塘旅游片區(qū)、田園農業(yè)旅游片區(qū)、濕地溫泉旅游片區(qū)、民俗文化旅游片區(qū)。

　　其中湖山羌塘旅游片區(qū)以納木措、羊八井地熱溫泉、念青唐古拉主峰為核心吸引力，推進拉薩北部山水觀光旅游與高原休閑旅游融合發(fā)展。田園農業(yè)旅游片區(qū)將重點扶持堆龍德慶縣南部、曲水縣北部、林周縣南部、達孜縣西部的農業(yè)旅游和田園鄉(xiāng)村旅游項目。濕地溫泉旅游片區(qū)以拉薩河谷濕地、思金拉措等高原湖泊濕地、德仲溫泉、日多溫泉與峽谷森林、民族文化等旅游資源相結合，建設拉林旅游線上的節(jié)點型旅游目的地景區(qū)項目集群。民俗文化旅游片區(qū)將建尼木生態(tài)旅游區(qū)，加快提升吞巴景區(qū)、俊巴漁村的建設管理水平，打造國際知名的藏文化民俗旅游勝地。