中國政府歷來高度重視造林綠化工作,始終將其作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施來抓,取得巨大成效。
一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展
在全民義務(wù)植樹運(yùn)動的推動和林業(yè)重點(diǎn)工程的帶動下,我國造林綠化事業(yè)迅猛發(fā)展,林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,森林資源增長迅速。特別是近年來通過推行集體林權(quán)制度改革,掀起了植樹護(hù)綠的熱潮,造林綠化步伐明顯加快。2008年、2009年全國完成造林477.13萬公頃和588.47萬公頃,分別比上年增長22.1%和23.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì), 1979~2009年林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林8302.13萬公頃,其中,三北防護(hù)林工程完成3179.32萬公頃,天保工程完成863.06萬公頃,退耕還林工程完成2192.11萬公頃,京津風(fēng)沙源治理工程完成577.37萬公頃,速生豐產(chǎn)林基地工程完成181.97萬公頃,長江防護(hù)林工程完成601.92萬公頃,珠江防護(hù)林工程完成50.54萬公頃,沿海防護(hù)林工程完成170.93萬公頃,太行山綠化工程完成429.26萬公頃,平原綠化工程完成55.69萬公頃。我國人工林面積已達(dá)6200萬公頃,是世界上培育人工林面積最多的國家。截止2009年底,累計(jì)有121.1億人次參加義務(wù)植樹,植樹563.3億株。
據(jù)第七次全國森林資源清查,我國森林面積已達(dá)1.95億公頃,森林覆蓋率20.36%,活立木蓄積量149.13億立方米。據(jù)中國林科院評估,我國森林植被生物量達(dá)到157.7億噸、碳儲量78億噸,相當(dāng)于燃燒109億噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的碳排放量。我國森林生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境與生物多樣性保護(hù)等方面的生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)到每年10萬億元,相當(dāng)于2009年我國GDP33.5萬億元的近1/3。
二、城市綠化邁出新步伐,部門綠化穩(wěn)步推進(jìn)
采取拆房建綠、破墻透綠、垂直掛綠、屋頂植綠等措施,全面加強(qiáng)城市休閑公園、郊野游憩公園、城市道路和水系綠化,以及單位、小區(qū)綠化,大力擴(kuò)充城市綠量,提升城市景觀和生態(tài)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積已達(dá)135.65萬公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率37.37%,綠地率33.29%,城市人均擁有公園綠地面積9.71平方米。
交通運(yùn)輸、鐵道、水利系統(tǒng)積極推進(jìn)通道綠化建設(shè),全國公路綠化里程達(dá)到167.7萬公里,占全國公路可綠化里程的57.3%;鐵路已綠化里程達(dá)到33155.2公里,占宜林鐵路的73.7%;水利系統(tǒng)已綠化江河沿岸4.55萬公里。教育系統(tǒng)認(rèn)真組織開展“弘揚(yáng)生態(tài)文明,共建綠色校園”活動。農(nóng)墾系統(tǒng)以農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)大力推進(jìn)墾區(qū)綠化。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“綠色營區(qū)”、“生態(tài)營區(qū)”活動。各級共青團(tuán)和婦聯(lián)開展“保護(hù)母親河行動”、“三八綠色工程”建設(shè)。石油、石化、冶金等企業(yè)大力開展廠區(qū)、礦區(qū)綠化。
三、草原建設(shè)成效顯著
國家實(shí)施草原重大生態(tài)建設(shè)工程,集中治理生態(tài)脆弱和嚴(yán)重退化草原,有效遏制了全國草原生態(tài)加速惡化的勢頭,部分地區(qū)草原生態(tài)明顯改善。工程區(qū)產(chǎn)草量比非工程區(qū)提高75.1%,嚴(yán)重沙化草原面積減少20%以上,巖石裸露率降低7個(gè)百分點(diǎn)。在重大生態(tài)工程的帶動下,各地加大草原保護(hù)建設(shè)力度,全國草原圍欄6200萬公頃,禁牧休牧輪牧面積9867萬公頃,累計(jì)種草保留面積2867萬公頃。
我國造林綠化雖然取得了顯著成績,但是今后加快推進(jìn)造林綠化也存在一些突出問題。一是現(xiàn)有宜林地造林難度加大。現(xiàn)有宜林地的60%分布在內(nèi)蒙古和西北五省區(qū),干旱、石漠化、沙漠化嚴(yán)重,造林難度加大。二是森林、草原質(zhì)量低下、生態(tài)功能不強(qiáng)。我國單位面積森林蓄積量只有85.88立方米/公頃,相當(dāng)于世界平均水平的78 %,中幼林普遍存在林分過密或過疏、質(zhì)量差、生長量低的問題,亟待撫育;草原退化、沙化、鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重;水土流失面積大,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不強(qiáng)。三是城市綠化發(fā)展不平衡,尤其是西部地區(qū)城市綠化總體發(fā)展滯后。此外,近年來持續(xù)的大面積干旱等極端氣候現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),給國土綠化增添了難度,也給鞏固綠化成果帶來不利影響。2010年,我國統(tǒng)籌推進(jìn)全民義務(wù)植樹、荒山造林、城鎮(zhèn)綠化、部門綠化、森林經(jīng)營,積極實(shí)施《林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動計(jì)劃》,計(jì)劃完成造林(封育)592萬公頃、森林撫育525萬公頃、義務(wù)植樹25.72億株,城市綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。




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