秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)城市發(fā)展理念,中山在改革開放大潮中砥礪奮進40年。2016年,中山市委、市政府站在城市可持續(xù)發(fā)展的高度,吹響全面啟動國家森林城市建設的號角。全域森林小鎮(zhèn)、全域生態(tài)公益林、全民綠化行動等10多項重點生態(tài)工程同步啟動,中山用實干和擔當譜寫了生態(tài)文明建設的新篇章。就在今年9月中旬,國家林業(yè)和草原局公布了2018年國家森林城市擬批準名單,中山成功入圍。
打造“三個國字號”金字招牌
據(jù)中山市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人介紹,中山市自2016年啟動創(chuàng)森工作至今,對照國家森林城市評價指標體系,5大類40項指標均已順利躍過標準線。全市新造林面積3.7萬畝,市域森林覆蓋率提高到35.48%,城區(qū)綠化覆蓋率提高到43.14%,城區(qū)人均公園綠地面積提高到18.62平方米。“美麗宜居的中山,正以城鄉(xiāng)綠化更加一體、人與自然更加和諧的嶄新姿態(tài)呈現(xiàn)出獨特的生態(tài)之美。”
立足于粵港澳大灣區(qū),中山正在加快融入珠三角國家森林城市群建設。在此基礎上,中山提出重點打造“三個國字號”金字招牌為創(chuàng)森加碼,即廣東中山翠亨國家濕地公園、廣東中山國家森林公園、廣東香山自然保護區(qū)。同時,據(jù)市創(chuàng)森辦該負責人介紹,目前,中山已建成并開放森林公園、濕地公園、城市公園、體育公園、兒童公園等各類主題公園55個,全市277個村居基本實現(xiàn)社區(qū)細胞公園、鄉(xiāng)村小公園建設全覆蓋,形成多類型、多層級的公園體系。
中山市委、市政府提出,翠亨國家濕地公園有著不可復制的生態(tài)優(yōu)勢,公園的建設要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,把保持濕地的原生態(tài)環(huán)境放在第一位;要以自然為主,將科研、科普等內(nèi)容鑲嵌其中,盡量減少人為擾動;要高標準、高水平建設,真正做出國家級的水平,為中山翠亨科學城的建設構(gòu)筑良好的生態(tài)優(yōu)勢。
8月30日上午,中山市在翠亨新區(qū)召開重點項目建設工作會議。說到翠亨新區(qū)的重點項目,不得不提正在建設的廣東中山翠亨國家濕地公園。據(jù)悉,中山將依托原有紅樹林和濕地風貌,打造優(yōu)質(zhì)國家級濕地公園。筆者從市林業(yè)局獲悉,該公園預計今年下半年建筑群將陸續(xù)移交展館二次裝修單位施工,11月完成建筑群屋面工程及外墻裝飾,12月底前完成濕地公園西岸建設任務。明年3月該公園將向國家林業(yè)和草原局申請驗收。
據(jù)悉,中山翠亨國家濕地公園位于翠亨新區(qū)南朗鎮(zhèn)珠江口橫門水道的咸淡水交匯處,規(guī)劃面積達625.6公頃,長5.4公里,其中陸地面積243.9公頃,濕地面積395.44公頃,濕地率63.21%。據(jù)市林業(yè)局介紹,公園分為近海與海岸濕地、人工濕地兩大濕地類,包含河口水域、紅樹林、淤泥質(zhì)海灘、潮間鹽水沼澤、水田五個濕地類型。此外,據(jù)介紹,橫門水道位于廣州南沙濕地和淇澳島中間,距這兩個鳥類棲息地直線距離9公里,因此公園建成以后將為國際候鳥提供生態(tài)棲息地,與南沙濕地和淇澳島共同構(gòu)成國際候鳥的遷徙通道,具有重要的生態(tài)區(qū)位。
打造珠三角城區(qū)型森林公園示范標桿
不同于翠亨國家濕地公園,中山國家森林公園是一座城區(qū)型森林公園。公園規(guī)劃總面積1093.06公頃,包括金鐘水庫綠道、樹木園、大尖山森林公園、古香林寺、馬嶺水庫等5個片區(qū),按地域特點分為游憩休息、森林康養(yǎng)、生態(tài)保護、攬勝觀景及科普教育等5個功能區(qū)域。
根據(jù)《廣東省中山市國家森林城市建設總體規(guī)劃(2016-2025)》,2016年11月中山啟動創(chuàng)建國家森林公園。2017年12月27日,國家準予設立廣東中山國家森林公園。目前,中山正著手森林公園總體規(guī)劃,將深入挖掘森林公園地方文化內(nèi)涵,充分利用生態(tài)自然元素,突出其生態(tài)、人文特色,通過規(guī)范化、標準化建設,力爭將其打造成珠三角城區(qū)型森林公園精品和示范標桿。
今年年初,“廣東中山香山自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)”事項通過專家評審。專家組認為,香山自然保護區(qū)主要保護對象是以野生土沉香為代表的珍稀物種、南亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和水源涵養(yǎng)林,在區(qū)域生態(tài)安全和生物多樣性保護上具有重要的地位,管理機構(gòu)和基礎設施比較完善,具備良好的自然資源保護管理基礎,一致同意建立廣東中山香山省級自然保護區(qū)。
2016年,中山把野生土沉香全國數(shù)量最多、分布最為集中、資源最為豐富的7.5萬畝林地作為保護對象納入香山自然保護區(qū),并按照國家級自然保護區(qū)標準進行建設,實施最為嚴格的保護措施。未來,中山將全力推進翠亨國家濕地公園施工建設、中山國家森林公園規(guī)劃編制以及香山自然保護區(qū)申報,打造“三個國字號”工程。
力爭2020年建成全域森林小鎮(zhèn)
2016年,中山在省內(nèi)率先提出組團發(fā)展、全域聯(lián)創(chuàng)的思路,將森林城市建設理念延伸到鎮(zhèn)村,力爭到2020年建成全域森林小鎮(zhèn)。隨后,中山率先啟動森林小鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和全域所有鎮(zhèn)區(qū)的分規(guī)編制。據(jù)市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人介紹,中山積極推進全域森林小鎮(zhèn)建設,大力實施“三年綠化美化提升”鎮(zhèn)級重點項目150多個,建設鄉(xiāng)村綠化點143處;持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)宜居環(huán)境,2017年南朗鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)入選首批“廣東省森林小鎮(zhèn)”。今年9月26日,廣東省林業(yè)廳又公示了2018年廣東省森林小鎮(zhèn)認定名單。中山市橫欄鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)入圍公示名單,數(shù)量與東莞市和江門市并列第一。
此外,中山首創(chuàng)全域生態(tài)公益林橫向統(tǒng)籌補償機制,強化森林資源保護,進一步突出林業(yè)生態(tài)價值。市創(chuàng)森辦該負責人對此作了生動形象的比喻,“如果我們的小鎮(zhèn)有很大面積的林地,我們花了很多的錢和時間進行維護,而旁邊的小鎮(zhèn)沒有大面積林地,卻和我們一起共享了林地提供的新鮮空氣,那么這個旁邊的小鎮(zhèn)就需要對我們進行補償”。該負責人提到,中山市林地以集體為主,大約有40多萬畝,補償標準從2013年逐年高幅遞增,今年中山市的補償經(jīng)費已經(jīng)提升到127元/畝,在全省名列前茅。
對5年不開發(fā)閑置地進行復綠
創(chuàng)建國家森林城市,城區(qū)綠化覆蓋率是重要的評價指標。素有“嶺南水鄉(xiāng)”之稱的中山,該如何破解綠化用地不足的難題?據(jù)悉,自啟動創(chuàng)森工作以來,中山大力推進閑置地綠化,因地制宜實施留白增綠、拆違建綠、垂直掛綠、見縫插綠,采用街心公園、口袋公園、休閑步徑、綠道、主題林等城市森林增量模式,實現(xiàn)“推窗見綠、出門進林”。
今年6月,中山市出臺《中心城區(qū)未開發(fā)用地綠化改造方案》,以中心城區(qū)為重點推進未開發(fā)用地綠化改造工作。今年中心城區(qū)計劃開展綠化改造的未開發(fā)用地共50塊,涉及面積約148萬平方米。“先從中心城區(qū)起步,逐步覆蓋各個鎮(zhèn)區(qū)。”中山市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人表示。
眾所周知,大多數(shù)的閑置地雜草叢生,既不美觀又影響環(huán)境。今年7月底,小區(qū)周邊環(huán)境的美化提升,讓住在中山城區(qū)祈安苑的居民們喜上眉梢。原先臟亂差的閑置地已經(jīng)不見了蹤影,如今反倒成了休閑的好去處。原來,在此一個月前,中山啟動了祈安苑街頭公園建設,項目總面積5000平方米。為實現(xiàn)資源有效利用,該項目主要選用近年來綠化遷移藏植的苗木,以常綠樹種秋楓、樟樹為主,搭配開花樹種本地木棉等,打造了成片的綠化景觀新亮點。
“利用這些閑置地,全方位進行復綠工程,既增加了綠化面積,又為市民提供了良好的生態(tài)環(huán)境。”市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人介紹,中山將對全市5年不開發(fā)的閑置地進行全面復綠,有條件的可以做休閑公園、綠道、休閑步徑,或者是街心公園、口袋公園。據(jù)統(tǒng)計,在創(chuàng)森期間,中山成功打造悅來大街街頭公園、古鎮(zhèn)曹一村口袋公園、永春濱江公園等17個示范項目,以及盛景尚峰、紫馬奔騰等一批樓宇立體綠化成功案例。
全民參與創(chuàng)森推動共建共治共享
中山市委、市政府提出,要把“創(chuàng)森”與“創(chuàng)文”結(jié)合起來,倡導“樹木”也是“樹人”理念,把植綠護綠愛綠作為涵養(yǎng)公民品德的重要工程,注重學校、家庭、社區(qū)、廠企等“社會細胞”的美德培育,通過“大手拉小手”等形式,為創(chuàng)建國家森林城市、文明城市,建設美麗中山增添動力。
“我為創(chuàng)森添份綠”,不是一句簡單的口號,而是全民綠化一次次生動的實踐。7月中旬,中山市認養(yǎng)路樹活動開始報名,為大地綠化美化增色添彩。市民自愿報名參與認養(yǎng),認養(yǎng)一棵樹木1至5年不等,每年每棵200元。
據(jù)了解,認養(yǎng)的樹木在中山市樹木園內(nèi),一共分4個區(qū)域。不同區(qū)域有不同的樹種可認養(yǎng),如樹木園大門區(qū)Ⅰ區(qū)有紅花風鈴木、黃槿、鐵刀木、無憂樹等;木蘭園Ⅱ區(qū)有白蘭、土沉香等;培訓樓區(qū)Ⅲ區(qū)有蘋婆、幌傘楓等;綠茵湖IV區(qū)有伊朗芷硬膠。樹木認養(yǎng)成功后,相關(guān)部門會對認養(yǎng)人(認養(yǎng)單位)頒發(fā)認養(yǎng)證書,認養(yǎng)樹木將會署名掛牌。
8月中旬,“中山林業(yè)”微信公眾號還推出了“中山林業(yè)地圖”的新功能,市民可在微信里申請認種認捐。提交申請后,工作人員將聯(lián)系確認有關(guān)認種的具體信息,包括認種的樹種、數(shù)量、時間以及費用。審核通過后,工作人員將提供認種編碼,方便查詢認種信息。
線上與線下互動,“厚植”生態(tài)理念,中山率先啟動國家森林城市生態(tài)標識建設。7月中旬,《中山國家森林城市生態(tài)標識規(guī)劃設計方案》通過專家評審。據(jù)悉,該規(guī)劃涵蓋了森林城市形象標識系統(tǒng)布局、生態(tài)文化科普宣教標識系統(tǒng)布局、生態(tài)導向標識系統(tǒng)布局等。待建設完畢后,市民可通過手機地圖或路上標識,迅速查找到城市中的生態(tài)資源,并可獲得這些資源的文化屬性和歷史文化價值等信息。
打造“三個國字號”金字招牌
據(jù)中山市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人介紹,中山市自2016年啟動創(chuàng)森工作至今,對照國家森林城市評價指標體系,5大類40項指標均已順利躍過標準線。全市新造林面積3.7萬畝,市域森林覆蓋率提高到35.48%,城區(qū)綠化覆蓋率提高到43.14%,城區(qū)人均公園綠地面積提高到18.62平方米。“美麗宜居的中山,正以城鄉(xiāng)綠化更加一體、人與自然更加和諧的嶄新姿態(tài)呈現(xiàn)出獨特的生態(tài)之美。”
立足于粵港澳大灣區(qū),中山正在加快融入珠三角國家森林城市群建設。在此基礎上,中山提出重點打造“三個國字號”金字招牌為創(chuàng)森加碼,即廣東中山翠亨國家濕地公園、廣東中山國家森林公園、廣東香山自然保護區(qū)。同時,據(jù)市創(chuàng)森辦該負責人介紹,目前,中山已建成并開放森林公園、濕地公園、城市公園、體育公園、兒童公園等各類主題公園55個,全市277個村居基本實現(xiàn)社區(qū)細胞公園、鄉(xiāng)村小公園建設全覆蓋,形成多類型、多層級的公園體系。
中山市委、市政府提出,翠亨國家濕地公園有著不可復制的生態(tài)優(yōu)勢,公園的建設要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,把保持濕地的原生態(tài)環(huán)境放在第一位;要以自然為主,將科研、科普等內(nèi)容鑲嵌其中,盡量減少人為擾動;要高標準、高水平建設,真正做出國家級的水平,為中山翠亨科學城的建設構(gòu)筑良好的生態(tài)優(yōu)勢。
8月30日上午,中山市在翠亨新區(qū)召開重點項目建設工作會議。說到翠亨新區(qū)的重點項目,不得不提正在建設的廣東中山翠亨國家濕地公園。據(jù)悉,中山將依托原有紅樹林和濕地風貌,打造優(yōu)質(zhì)國家級濕地公園。筆者從市林業(yè)局獲悉,該公園預計今年下半年建筑群將陸續(xù)移交展館二次裝修單位施工,11月完成建筑群屋面工程及外墻裝飾,12月底前完成濕地公園西岸建設任務。明年3月該公園將向國家林業(yè)和草原局申請驗收。
據(jù)悉,中山翠亨國家濕地公園位于翠亨新區(qū)南朗鎮(zhèn)珠江口橫門水道的咸淡水交匯處,規(guī)劃面積達625.6公頃,長5.4公里,其中陸地面積243.9公頃,濕地面積395.44公頃,濕地率63.21%。據(jù)市林業(yè)局介紹,公園分為近海與海岸濕地、人工濕地兩大濕地類,包含河口水域、紅樹林、淤泥質(zhì)海灘、潮間鹽水沼澤、水田五個濕地類型。此外,據(jù)介紹,橫門水道位于廣州南沙濕地和淇澳島中間,距這兩個鳥類棲息地直線距離9公里,因此公園建成以后將為國際候鳥提供生態(tài)棲息地,與南沙濕地和淇澳島共同構(gòu)成國際候鳥的遷徙通道,具有重要的生態(tài)區(qū)位。
打造珠三角城區(qū)型森林公園示范標桿
不同于翠亨國家濕地公園,中山國家森林公園是一座城區(qū)型森林公園。公園規(guī)劃總面積1093.06公頃,包括金鐘水庫綠道、樹木園、大尖山森林公園、古香林寺、馬嶺水庫等5個片區(qū),按地域特點分為游憩休息、森林康養(yǎng)、生態(tài)保護、攬勝觀景及科普教育等5個功能區(qū)域。
根據(jù)《廣東省中山市國家森林城市建設總體規(guī)劃(2016-2025)》,2016年11月中山啟動創(chuàng)建國家森林公園。2017年12月27日,國家準予設立廣東中山國家森林公園。目前,中山正著手森林公園總體規(guī)劃,將深入挖掘森林公園地方文化內(nèi)涵,充分利用生態(tài)自然元素,突出其生態(tài)、人文特色,通過規(guī)范化、標準化建設,力爭將其打造成珠三角城區(qū)型森林公園精品和示范標桿。
今年年初,“廣東中山香山自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)”事項通過專家評審。專家組認為,香山自然保護區(qū)主要保護對象是以野生土沉香為代表的珍稀物種、南亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和水源涵養(yǎng)林,在區(qū)域生態(tài)安全和生物多樣性保護上具有重要的地位,管理機構(gòu)和基礎設施比較完善,具備良好的自然資源保護管理基礎,一致同意建立廣東中山香山省級自然保護區(qū)。
2016年,中山把野生土沉香全國數(shù)量最多、分布最為集中、資源最為豐富的7.5萬畝林地作為保護對象納入香山自然保護區(qū),并按照國家級自然保護區(qū)標準進行建設,實施最為嚴格的保護措施。未來,中山將全力推進翠亨國家濕地公園施工建設、中山國家森林公園規(guī)劃編制以及香山自然保護區(qū)申報,打造“三個國字號”工程。
力爭2020年建成全域森林小鎮(zhèn)
2016年,中山在省內(nèi)率先提出組團發(fā)展、全域聯(lián)創(chuàng)的思路,將森林城市建設理念延伸到鎮(zhèn)村,力爭到2020年建成全域森林小鎮(zhèn)。隨后,中山率先啟動森林小鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和全域所有鎮(zhèn)區(qū)的分規(guī)編制。據(jù)市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人介紹,中山積極推進全域森林小鎮(zhèn)建設,大力實施“三年綠化美化提升”鎮(zhèn)級重點項目150多個,建設鄉(xiāng)村綠化點143處;持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)宜居環(huán)境,2017年南朗鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)入選首批“廣東省森林小鎮(zhèn)”。今年9月26日,廣東省林業(yè)廳又公示了2018年廣東省森林小鎮(zhèn)認定名單。中山市橫欄鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)入圍公示名單,數(shù)量與東莞市和江門市并列第一。
此外,中山首創(chuàng)全域生態(tài)公益林橫向統(tǒng)籌補償機制,強化森林資源保護,進一步突出林業(yè)生態(tài)價值。市創(chuàng)森辦該負責人對此作了生動形象的比喻,“如果我們的小鎮(zhèn)有很大面積的林地,我們花了很多的錢和時間進行維護,而旁邊的小鎮(zhèn)沒有大面積林地,卻和我們一起共享了林地提供的新鮮空氣,那么這個旁邊的小鎮(zhèn)就需要對我們進行補償”。該負責人提到,中山市林地以集體為主,大約有40多萬畝,補償標準從2013年逐年高幅遞增,今年中山市的補償經(jīng)費已經(jīng)提升到127元/畝,在全省名列前茅。
對5年不開發(fā)閑置地進行復綠
創(chuàng)建國家森林城市,城區(qū)綠化覆蓋率是重要的評價指標。素有“嶺南水鄉(xiāng)”之稱的中山,該如何破解綠化用地不足的難題?據(jù)悉,自啟動創(chuàng)森工作以來,中山大力推進閑置地綠化,因地制宜實施留白增綠、拆違建綠、垂直掛綠、見縫插綠,采用街心公園、口袋公園、休閑步徑、綠道、主題林等城市森林增量模式,實現(xiàn)“推窗見綠、出門進林”。
今年6月,中山市出臺《中心城區(qū)未開發(fā)用地綠化改造方案》,以中心城區(qū)為重點推進未開發(fā)用地綠化改造工作。今年中心城區(qū)計劃開展綠化改造的未開發(fā)用地共50塊,涉及面積約148萬平方米。“先從中心城區(qū)起步,逐步覆蓋各個鎮(zhèn)區(qū)。”中山市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人表示。
眾所周知,大多數(shù)的閑置地雜草叢生,既不美觀又影響環(huán)境。今年7月底,小區(qū)周邊環(huán)境的美化提升,讓住在中山城區(qū)祈安苑的居民們喜上眉梢。原先臟亂差的閑置地已經(jīng)不見了蹤影,如今反倒成了休閑的好去處。原來,在此一個月前,中山啟動了祈安苑街頭公園建設,項目總面積5000平方米。為實現(xiàn)資源有效利用,該項目主要選用近年來綠化遷移藏植的苗木,以常綠樹種秋楓、樟樹為主,搭配開花樹種本地木棉等,打造了成片的綠化景觀新亮點。
“利用這些閑置地,全方位進行復綠工程,既增加了綠化面積,又為市民提供了良好的生態(tài)環(huán)境。”市創(chuàng)森辦相關(guān)負責人介紹,中山將對全市5年不開發(fā)的閑置地進行全面復綠,有條件的可以做休閑公園、綠道、休閑步徑,或者是街心公園、口袋公園。據(jù)統(tǒng)計,在創(chuàng)森期間,中山成功打造悅來大街街頭公園、古鎮(zhèn)曹一村口袋公園、永春濱江公園等17個示范項目,以及盛景尚峰、紫馬奔騰等一批樓宇立體綠化成功案例。
全民參與創(chuàng)森推動共建共治共享
中山市委、市政府提出,要把“創(chuàng)森”與“創(chuàng)文”結(jié)合起來,倡導“樹木”也是“樹人”理念,把植綠護綠愛綠作為涵養(yǎng)公民品德的重要工程,注重學校、家庭、社區(qū)、廠企等“社會細胞”的美德培育,通過“大手拉小手”等形式,為創(chuàng)建國家森林城市、文明城市,建設美麗中山增添動力。
“我為創(chuàng)森添份綠”,不是一句簡單的口號,而是全民綠化一次次生動的實踐。7月中旬,中山市認養(yǎng)路樹活動開始報名,為大地綠化美化增色添彩。市民自愿報名參與認養(yǎng),認養(yǎng)一棵樹木1至5年不等,每年每棵200元。
據(jù)了解,認養(yǎng)的樹木在中山市樹木園內(nèi),一共分4個區(qū)域。不同區(qū)域有不同的樹種可認養(yǎng),如樹木園大門區(qū)Ⅰ區(qū)有紅花風鈴木、黃槿、鐵刀木、無憂樹等;木蘭園Ⅱ區(qū)有白蘭、土沉香等;培訓樓區(qū)Ⅲ區(qū)有蘋婆、幌傘楓等;綠茵湖IV區(qū)有伊朗芷硬膠。樹木認養(yǎng)成功后,相關(guān)部門會對認養(yǎng)人(認養(yǎng)單位)頒發(fā)認養(yǎng)證書,認養(yǎng)樹木將會署名掛牌。
8月中旬,“中山林業(yè)”微信公眾號還推出了“中山林業(yè)地圖”的新功能,市民可在微信里申請認種認捐。提交申請后,工作人員將聯(lián)系確認有關(guān)認種的具體信息,包括認種的樹種、數(shù)量、時間以及費用。審核通過后,工作人員將提供認種編碼,方便查詢認種信息。
線上與線下互動,“厚植”生態(tài)理念,中山率先啟動國家森林城市生態(tài)標識建設。7月中旬,《中山國家森林城市生態(tài)標識規(guī)劃設計方案》通過專家評審。據(jù)悉,該規(guī)劃涵蓋了森林城市形象標識系統(tǒng)布局、生態(tài)文化科普宣教標識系統(tǒng)布局、生態(tài)導向標識系統(tǒng)布局等。待建設完畢后,市民可通過手機地圖或路上標識,迅速查找到城市中的生態(tài)資源,并可獲得這些資源的文化屬性和歷史文化價值等信息。






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