國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉行，啟動(dòng)會(huì)公布了內(nèi)蒙古敕勒川等39處全國首批國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)名單，這標(biāo)志我國國家草原自然公園建設(shè)正式開啟。作為本次國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)研討會(huì)的主持人和特邀發(fā)言人，筆者作了題為《保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展的草原自然公園放牧系統(tǒng)單元構(gòu)建》的報(bào)告。
草原自然公園是指具有較為典型的草原生態(tài)系統(tǒng)特征、有較高的保護(hù)和合理利用示范價(jià)值，以保護(hù)草原生態(tài)和合理科學(xué)利用草原資源為主要目的，開展生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、科研監(jiān)測和文化宣傳等活動(dòng)的特定區(qū)域。筆者認(rèn)為，保障草原自然公園“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)利用、高效管理”的基本方針，需要從保護(hù)和利用協(xié)調(diào)發(fā)展來進(jìn)行探索。
構(gòu)建草原自然公園放牧系統(tǒng)單元
放牧系統(tǒng)單元是指草原放牧過程中形成的草地、家畜、人居三位一體的共生體和穩(wěn)定格局，具體指一定數(shù)量的人群在一定面積的草地上牧養(yǎng)一定數(shù)量的家畜，以維持牧業(yè)生產(chǎn)、牧民生計(jì)(生活)和草地健康的放牧系統(tǒng)。放牧系統(tǒng)單元具有生產(chǎn)、生活和生態(tài)等“三生”功能。
過去一段時(shí)間內(nèi)，我國草原不合理的管理和利用方式導(dǎo)致放牧系統(tǒng)單元的草地、畜群、人居關(guān)系逐漸失衡，造成“三生”功能下降，出現(xiàn)了草地退化、牧業(yè)衰退、牧民返貧等一系列環(huán)境與社會(huì)問題：草地條塊化分割降低了放牧系統(tǒng)單元的移動(dòng)性、靈活性和保護(hù)性，造成了部分草地因超載過牧或利用不足而發(fā)生退化的現(xiàn)象。草畜分散化經(jīng)營降低了放牧系統(tǒng)單元的適應(yīng)性和多樣化，造成草畜產(chǎn)品在市場競爭中處于弱勢地位。人居個(gè)體化生產(chǎn)減弱了放牧系統(tǒng)單元的傳統(tǒng)知識(shí)利用和共同支持作用，造成牧戶應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。
因此，我國國家草原自然公園體制建設(shè)，需要從人居、草地和畜群的整體性和系統(tǒng)性來優(yōu)化放牧系統(tǒng)單元體系，形成生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升的放牧系統(tǒng)單元優(yōu)化模式，解決草原不合理管理和利用帶來的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
小面積草原的定居放牧模式
國家草原自然公園的放牧系統(tǒng)單元構(gòu)建，需根據(jù)自然環(huán)境（草原類型、氣候因素、地形地貌等）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場條件等），因時(shí)、因地分類設(shè)計(jì)和實(shí)施。
在水熱條件較好、草地面積較小但生產(chǎn)力高的地區(qū)的草原自然公園，適于發(fā)展家庭牧場或公司化運(yùn)營的小型牧場定居放牧模式，主要以家庭或小型牧場為單位，以商品專業(yè)化生產(chǎn)為目的，通過放牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，擁有一定的牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，能夠獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。這種模式的優(yōu)勢在于突破草地載畜量的束縛（種植養(yǎng)殖結(jié)合），將土地的效益最大化，并且可以將資源配置合理化，使放牧系統(tǒng)單元的組分要素趨于最佳化發(fā)展。
在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)（以及以草地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)），定居放牧模式可以促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)的農(nóng)、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性缺陷。在南方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)（以及以草地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)），該模式可以通過冬閑田建植超短期栽培草地，使傳統(tǒng)的熱帶、亞熱帶水稻生產(chǎn)與牧草和草食家畜生產(chǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步提高復(fù)種指數(shù)、光能轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品多樣性和經(jīng)濟(jì)效益。在南方草山草坡區(qū)，充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的氣候資源和土地潛力，發(fā)展家庭牧場或小型牧場放牧，施行精密的劃區(qū)輪牧，如日糧計(jì)或小時(shí)計(jì)的劃區(qū)輪牧，實(shí)現(xiàn)草牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)牧民脫貧致富。
大面積草原的游牧及劃區(qū)輪牧模式
在草地資源大面積分布但生產(chǎn)力較低的地區(qū)（西部荒漠或荒漠草原區(qū)）的草原自然公園，適于發(fā)展聯(lián)戶或合作社為單位的現(xiàn)代游牧模式。這種放牧系統(tǒng)單元主要以牧民聯(lián)戶或合作社為單位，以規(guī)模化、低投入、粗放式草地畜牧業(yè)生產(chǎn)為目的，依據(jù)傳統(tǒng)的“逐水草而居”的游牧原則，通過大范圍、長距離的人居和家畜遷徙、游牧，維持人居、草地和家畜的時(shí)空平衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用。
在草地資源大面積分布且生產(chǎn)力較高的地區(qū)（北方溫帶草原和草甸分布區(qū)、青藏高原高原高寒草甸和草原分布區(qū)）的草原自然公園，適于發(fā)展以合作社或公司化運(yùn)營的大型牧場為單位的劃區(qū)輪牧模式。這種放牧系統(tǒng)單元的優(yōu)勢在于， 以社區(qū)或大型牧場為單位，以規(guī)模化、專業(yè)化、集約化草地畜牧業(yè)生產(chǎn)為目的，通過大范圍草地的季節(jié)輪牧和小范圍草地的小區(qū)輪牧，維持草畜供需之時(shí)空平衡，實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用。這種放牧系統(tǒng)單元模式不僅可以保證畜牧業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，而且可以保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和牧業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的雙贏目的。
在產(chǎn)權(quán)模式上，通過牧戶承包草原的使用權(quán)轉(zhuǎn)租或入股，形成規(guī)模化的牧業(yè)合作社或公司化運(yùn)營的大型牧場，根據(jù)不同季節(jié)、不同類型草地的載畜量， 配置相應(yīng)數(shù)量和種類的放牧家畜；在同一類型的草地上根據(jù)牧草的生長和再生速率，劃分不同輪牧小區(qū)以調(diào)控放牧家畜的數(shù)量和時(shí)間，維系放牧系統(tǒng)單元的三大組分草地、家畜和人居之間的和諧關(guān)系，提高放牧系統(tǒng)單元的生態(tài)服務(wù)功能。
草原自然公園是指具有較為典型的草原生態(tài)系統(tǒng)特征、有較高的保護(hù)和合理利用示范價(jià)值，以保護(hù)草原生態(tài)和合理科學(xué)利用草原資源為主要目的，開展生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、科研監(jiān)測和文化宣傳等活動(dòng)的特定區(qū)域。筆者認(rèn)為，保障草原自然公園“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)利用、高效管理”的基本方針，需要從保護(hù)和利用協(xié)調(diào)發(fā)展來進(jìn)行探索。
構(gòu)建草原自然公園放牧系統(tǒng)單元
放牧系統(tǒng)單元是指草原放牧過程中形成的草地、家畜、人居三位一體的共生體和穩(wěn)定格局，具體指一定數(shù)量的人群在一定面積的草地上牧養(yǎng)一定數(shù)量的家畜，以維持牧業(yè)生產(chǎn)、牧民生計(jì)(生活)和草地健康的放牧系統(tǒng)。放牧系統(tǒng)單元具有生產(chǎn)、生活和生態(tài)等“三生”功能。
過去一段時(shí)間內(nèi)，我國草原不合理的管理和利用方式導(dǎo)致放牧系統(tǒng)單元的草地、畜群、人居關(guān)系逐漸失衡，造成“三生”功能下降，出現(xiàn)了草地退化、牧業(yè)衰退、牧民返貧等一系列環(huán)境與社會(huì)問題：草地條塊化分割降低了放牧系統(tǒng)單元的移動(dòng)性、靈活性和保護(hù)性，造成了部分草地因超載過牧或利用不足而發(fā)生退化的現(xiàn)象。草畜分散化經(jīng)營降低了放牧系統(tǒng)單元的適應(yīng)性和多樣化，造成草畜產(chǎn)品在市場競爭中處于弱勢地位。人居個(gè)體化生產(chǎn)減弱了放牧系統(tǒng)單元的傳統(tǒng)知識(shí)利用和共同支持作用，造成牧戶應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。
因此，我國國家草原自然公園體制建設(shè)，需要從人居、草地和畜群的整體性和系統(tǒng)性來優(yōu)化放牧系統(tǒng)單元體系，形成生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升的放牧系統(tǒng)單元優(yōu)化模式，解決草原不合理管理和利用帶來的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
小面積草原的定居放牧模式
國家草原自然公園的放牧系統(tǒng)單元構(gòu)建，需根據(jù)自然環(huán)境（草原類型、氣候因素、地形地貌等）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場條件等），因時(shí)、因地分類設(shè)計(jì)和實(shí)施。
在水熱條件較好、草地面積較小但生產(chǎn)力高的地區(qū)的草原自然公園，適于發(fā)展家庭牧場或公司化運(yùn)營的小型牧場定居放牧模式，主要以家庭或小型牧場為單位，以商品專業(yè)化生產(chǎn)為目的，通過放牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，擁有一定的牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，能夠獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。這種模式的優(yōu)勢在于突破草地載畜量的束縛（種植養(yǎng)殖結(jié)合），將土地的效益最大化，并且可以將資源配置合理化，使放牧系統(tǒng)單元的組分要素趨于最佳化發(fā)展。
在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)（以及以草地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)），定居放牧模式可以促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)的農(nóng)、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性缺陷。在南方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)（以及以草地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)），該模式可以通過冬閑田建植超短期栽培草地，使傳統(tǒng)的熱帶、亞熱帶水稻生產(chǎn)與牧草和草食家畜生產(chǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步提高復(fù)種指數(shù)、光能轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品多樣性和經(jīng)濟(jì)效益。在南方草山草坡區(qū)，充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的氣候資源和土地潛力，發(fā)展家庭牧場或小型牧場放牧，施行精密的劃區(qū)輪牧，如日糧計(jì)或小時(shí)計(jì)的劃區(qū)輪牧，實(shí)現(xiàn)草牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)牧民脫貧致富。
大面積草原的游牧及劃區(qū)輪牧模式
在草地資源大面積分布但生產(chǎn)力較低的地區(qū)（西部荒漠或荒漠草原區(qū)）的草原自然公園，適于發(fā)展聯(lián)戶或合作社為單位的現(xiàn)代游牧模式。這種放牧系統(tǒng)單元主要以牧民聯(lián)戶或合作社為單位，以規(guī)模化、低投入、粗放式草地畜牧業(yè)生產(chǎn)為目的，依據(jù)傳統(tǒng)的“逐水草而居”的游牧原則，通過大范圍、長距離的人居和家畜遷徙、游牧，維持人居、草地和家畜的時(shí)空平衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用。
在草地資源大面積分布且生產(chǎn)力較高的地區(qū)（北方溫帶草原和草甸分布區(qū)、青藏高原高原高寒草甸和草原分布區(qū)）的草原自然公園，適于發(fā)展以合作社或公司化運(yùn)營的大型牧場為單位的劃區(qū)輪牧模式。這種放牧系統(tǒng)單元的優(yōu)勢在于， 以社區(qū)或大型牧場為單位，以規(guī)模化、專業(yè)化、集約化草地畜牧業(yè)生產(chǎn)為目的，通過大范圍草地的季節(jié)輪牧和小范圍草地的小區(qū)輪牧，維持草畜供需之時(shí)空平衡，實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用。這種放牧系統(tǒng)單元模式不僅可以保證畜牧業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，而且可以保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和牧業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的雙贏目的。
在產(chǎn)權(quán)模式上，通過牧戶承包草原的使用權(quán)轉(zhuǎn)租或入股，形成規(guī)模化的牧業(yè)合作社或公司化運(yùn)營的大型牧場，根據(jù)不同季節(jié)、不同類型草地的載畜量， 配置相應(yīng)數(shù)量和種類的放牧家畜；在同一類型的草地上根據(jù)牧草的生長和再生速率，劃分不同輪牧小區(qū)以調(diào)控放牧家畜的數(shù)量和時(shí)間，維系放牧系統(tǒng)單元的三大組分草地、家畜和人居之間的和諧關(guān)系，提高放牧系統(tǒng)單元的生態(tài)服務(wù)功能。
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