“林長(zhǎng)制，核心就是責(zé)任制。承德市通過(guò)推行林長(zhǎng)制，每片森林和草原都有責(zé)任人，每位林長(zhǎng)都有責(zé)任地。”河北省承德市林業(yè)和草原局局長(zhǎng)李浩介紹，全市建立了“組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村”的體制機(jī)制，打造出分區(qū)、分級(jí)、分塊的責(zé)任網(wǎng)格22716個(gè)，構(gòu)建起13142名林長(zhǎng)+650名技術(shù)員+509名警員+24176名專職護(hù)林員齊抓共管的國(guó)土綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)相互融合的新格局。

近年來(lái)，承德市堅(jiān)持科學(xué)綠化，依托北方防沙帶、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程，因地制宜、以水定綠，防范化解單一樹(shù)種風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)做好“見(jiàn)縫插綠、身邊增綠、補(bǔ)綠添彩”。目前，全市有林地面積3556萬(wàn)畝，森林覆蓋率60.03%，林木蓄積量1.02億立方米。

但全市中幼齡林面積占比超過(guò)80%，亟待通過(guò)營(yíng)林撫育提高林分質(zhì)量。在學(xué)習(xí)借鑒塞罕壩林場(chǎng)、木蘭林場(chǎng)等單位先進(jìn)營(yíng)林技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，承德市采取國(guó)有抓點(diǎn)、民營(yíng)擴(kuò)面、以點(diǎn)帶面的方法，突出抓好灤平、豐寧、隆化3個(gè)省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，積極爭(zhēng)列國(guó)家森林質(zhì)量提升示范試點(diǎn)。依據(jù)立地條件、林分狀況和培育方向，因林施策，最大限度發(fā)揮森林水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、固碳釋氧等生態(tài)功能，每年計(jì)劃完成營(yíng)林50萬(wàn)畝。

為探索森林資源變資產(chǎn)，承德市搶抓河北省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)機(jī)遇，分三批次實(shí)現(xiàn)森林固碳產(chǎn)品交易81.7萬(wàn)噸、4150.1萬(wàn)元，占全省總交易額的92.38%。下一步，全市將在利用好省級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，用足全國(guó)CCER市場(chǎng)平臺(tái)。同時(shí)，承德積極壯大林上林下經(jīng)濟(jì)，借助“承德山水”“和合承德”等品牌效應(yīng)，以優(yōu)勢(shì)果品品牌建設(shè)為中心，實(shí)施“一縣一品”“一縣多品”特色經(jīng)濟(jì)林提升計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害果品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，助推露露、怡達(dá)、華凈、神栗、亞歐等龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能，持續(xù)提高品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用疏林地和林間空地，持續(xù)擴(kuò)大灤平林藥林花、圍場(chǎng)林糧、隆化林蔬、豐寧林禽等區(qū)域特色林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將森林打造成林農(nóng)增收的米袋子、菜籃子、肉盤子。

承德市大力弘揚(yáng)“塞罕壩精神”，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)、保護(hù)優(yōu)先、防火第一”的原則，取得了連續(xù)29年無(wú)重特大森林火災(zāi)的成績(jī)。2021年，按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，承德市政府對(duì)全市森林草原防滅火體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，全面建立健全組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置、責(zé)任落實(shí)三方面機(jī)制，建立起應(yīng)急、林草、公安為主、相關(guān)部門為補(bǔ)充的應(yīng)急指揮體系。通過(guò)推行行政區(qū)域負(fù)責(zé)制、單位系統(tǒng)負(fù)責(zé)制、分片劃區(qū)責(zé)任制，讓事有人管、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。

進(jìn)入秋季防火期以來(lái)，承德市通過(guò)開(kāi)展“敲門見(jiàn)人”入戶宣傳、“走街入巷”流動(dòng)宣傳、“全面立體”媒體宣傳等三大宣傳行動(dòng)，加密8230個(gè)村級(jí)廣播和205臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳車提示警示頻次。同時(shí)發(fā)揮1854個(gè)森林草原防火視頻監(jiān)控探頭作用，按照“一分鐘雙推送、三分鐘出警、五分鐘出動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍撲救”的工作機(jī)制，對(duì)森林草原火情進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)、全天候監(jiān)測(cè)、全覆蓋監(jiān)測(cè)。全市274支、4124人專業(yè)森林消防隊(duì)伍，采取“實(shí)地+視頻”相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展林草原火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)演練。對(duì)“環(huán)京、環(huán)塞”區(qū)域靠前駐防力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)力量和物資，確保遇有火情第一時(shí)間處置。