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福建南平林改——山綠民富產業興

放大字體  縮小字體 發布日期:2023-05-15  來源:中國綠色時報  作者:朱維毅  
風展綠海如畫,林間氣象萬千。作為全國林業改革發展綜合試點市,福建省南平市堅持守安全底線和做特色亮點相結合,從更高層面、更

風展綠海如畫,林間氣象萬千。作為全國林業改革發展綜合試點市,福建省南平市堅持守安全底線和做特色亮點相結合,從更高層面、更寬領域深化林業改革,創新開展了一系列探索實踐,走出了一條獨具南平特色的林改道路,切實做到“林改要讓老百姓真正受益”,推動實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。

“護綠”,以林改筑牢森林“屏障”

全面推行林長制是生態文明體制改革的制度創新,也是“護綠”的一把利劍。

南平堅持以“制”促“治”,創新市委、市政府主要領導的“雙林長”與市委、市政府分管領導的“分區掛片”工作機制,推動林長抓總、建制、解難、壓責,并探索推出“林長+三長”等一系列創新舉措,實行問題定期通報、任務及時交辦、進度動態跟蹤等工作模式,構建了林長牽頭負責、部門協同配合、全社會共同參與的森林資源保護工作格局。目前全市共設市、縣、鄉、村四級林長3398名。

充分發揮林長制的引領作用,積極在制度豐富、運用、執行、轉化上下功夫,以林長辦名義出臺《環武夷山國家公園保護發展帶森林資源保護聯動工作機制》,聚焦森林防火、防止盜砍濫伐、松材線蟲病防治及精準提升森林質量等4項重點工作,推動實現區域森林資源管理一體化,通過環武夷山國家公園保護發展帶“大圈”更好保護武夷山國家公園“核心圈”。2022年,環武夷山國家公園保護發展帶內森林火災受害率持續保持在低位、林業行政案件同比下降26.8%、松材線蟲病疫情發生面積連續兩年實現下降、完成森林質量精準提升3.51萬畝。

2022年,南平林長制工作獲得國務院督查激勵,并連續兩年在福建省林長制考評中取得前三名的好成績。

“擴綠”,以林改提高森林“顏值”

季春時節,在南平高速公路、高速鐵路、國省干道等重點區位,千年桐、絲栗栲、苦櫧、青岡等樹木花草多姿多彩,美艷全城。

長期以來,南平堅持科學集約造林,既重數量,更重質量,先后策劃實施國家儲備林質量精準提升工程項目、環武夷山國家公園保護發展帶國土綠化試點示范項目、閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目,在全市啟動了新一輪國土綠化美化大行動。

在具體實施中,南平創新推廣“改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化果化多功能景觀林”的“三改”技術措施,進一步提升綠量、優化林分、美化林相,3個項目累計完成建設近150萬畝,其中集約人工林栽培15.81萬畝、現有林改培82.6萬畝、退化林修復33.36萬畝。同時,積極發揮國有林場、林業專業合作社的示范引領作用,整合分散示范基地,串點連線,以線帶面,全市建成規模500畝以上系統集成森林資源培育“綜合體”30片,面積2.45萬畝。

南平森林覆蓋率、森林蓄積量均居福建省前列,累計創建國家森林村莊46個、省級森林城鎮11個、省級森林村莊170個。現如今,在花化彩化樹種的“加持”下,南平的青山上演“換裝秀”,層林披上“五彩衣”,有效滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

“轉綠”,以林改增進森林“價值”

林改春風不僅扮靚萬重山,也孕育出勃勃生機和無盡希望。

南平借鑒商業銀行模式,以“分散式輸入、規模化整合、專業化經營、持續性變現”為原則,全國首創“森林生態銀行·四個一”(一村一平臺、一戶一股權、一年一分紅、一縣一數庫)林業股份合作經營模式,實施多重服務,開展多式聯營,促進多方得利,效益比林農個體經營提高30%—50%。目前累計推廣面積達9.54萬畝,惠及林農2.89萬戶,其做法先后入選中組部、國家發改委、自然資源部、國家林草局等國家部委發布的典型案例或推廣清單,并榮獲2021年度“保爾森可持續發展獎”自然守護類別年度大獎,入選《保爾森可持續發展獎案例集(2022)》,成為全國林改工作的一面旗幟。

在全面激活森林潛能的同時,南平牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,加快推進高價值用材樹種替換進程,實施針闊混交、立體經營、規模經營、長短結合、三產融合等林改措施,積極推動實現森林價值倍增目標。

希望在山,致富在林,南平在林改中持續發展壯大林業產業,闖出了一條綠色發展之路。

立足毛竹資源占全國十分之一的優勢,堅持“以二促一帶三”發展模式,出臺《南平市加快竹產業高質量發展的若干措施》等一系列政策,抓住“以竹代塑”機遇,積極引導竹山科學經營、竹企轉型升級,加快“機械換人”步伐,重點做好延鏈補鏈強鏈,促進產業集群發展,實現“全竹利用”,激發全產業鏈經營活力。2022年南平市竹產業產值483億元,位居全國設區市第一。

此外,南平林業碳匯、森林康養、林下經濟等產業同步推進、蓬勃發展,實現了“不砍樹也致富”。2022年,南平市林業總產值達1056億元,先后獲評中國竹工機械產業基地、全國竹產業高質量發展示范市、國家林業碳匯試點市等國家級名片。

通過林改,綠水青山底色更亮,金山銀山成色更足。站上新的起點,將林改進行到底,綠色南平,未來可期。

 
 
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