2011年4月，青海省根據《中華人民共和國草原法》規定，開展基本草原劃定工作。第三次全國國土調查成果正式啟用后，全省草原資源調查成果與歷次草原資源調查結果相比，分布區域和面積均發生了較大變化，原基本草原劃定成果與國土“三調”成果存在明顯差異，與實際不相符。同時，隨著國土空間規劃、“三區三線”的公布實施和自然資源用途管制要求，必須對已劃定的基本草原進行優化和完善。

此次基本草原優化完善工作以國土“三調”為基礎，充分對接最新國土變更數據、國土空間規劃、“三區三線”劃定、自然保護地優化調整等成果，利用遙感判讀和外業踏查相結合的方式，以縣（市、區）為單元，對已劃定的基本草原成果進行優化和完善，確定基本草原范圍、面積、類型、界線及其他屬性信息，形成全省基本草原矢量數據庫。優化和完善后的基本草原面積應不少于草原總面積的80%，確保基本草原面積不少、質量不低、用途不變。

優化和完善基本草原是推進依法管理草原，依法治理草原進程的一項基礎性工作。通過基本草原優化和完善建立更加嚴格、更加完善的草原保護制度，將進一步規范使用、占用草原的審核審批程序，嚴防亂審亂批、亂占亂用等現象的發生。有利于確定草原保護、建設的重點，加強草原功能區劃的用途管制和宏觀調控，有效推進青海省草原生態和草地畜牧業持續協調發展。