高位推動(dòng)全面建立林長(zhǎng)制體系

近年來(lái)，林芝市不斷創(chuàng)新、完善林長(zhǎng)制制度體系，設(shè)立四級(jí)林長(zhǎng)2751名，其中市級(jí)林長(zhǎng)41名、縣級(jí)林長(zhǎng)238名、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)609名，村級(jí)林長(zhǎng)1863名，實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，林芝市劃定各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域，簽訂責(zé)任書(shū)，壓實(shí)各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)林長(zhǎng)都有“責(zé)任田”，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別按每半年、每季度、每月的頻次至少開(kāi)展1次巡林，村級(jí)林長(zhǎng)原則上每月不少于4次，防火期根據(jù)工作需要，加密督導(dǎo)檢查和巡林頻次。

在完善制度體系上，林芝市出臺(tái)了會(huì)議、信息報(bào)送等6項(xiàng)林長(zhǎng)制配套制度；針對(duì)防火形勢(shì)，專(zhuān)門(mén)制定《林芝市森林草原防火工作方案（試行）》以及森林火情火警火災(zāi)報(bào)告管理、宣傳、巡護(hù)工作考核等10項(xiàng)防火制度；制定《林芝市生態(tài)公益林保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則，建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法與司法監(jiān)督有效銜接，形成依法管綠護(hù)綠工作合力。

林芝市以林長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)各類(lèi)護(hù)林員職責(zé)，筑牢林長(zhǎng)制監(jiān)管基礎(chǔ)。各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分級(jí)包聯(lián)，市級(jí)副林長(zhǎng)包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)包聯(lián)到村（居），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)包聯(lián)到自然村，村（居）級(jí)林長(zhǎng)包聯(lián)到山頭地塊，并結(jié)合地形地貌和管護(hù)難易程度等因素，整合優(yōu)化300名專(zhuān)業(yè)管護(hù)員、3301名專(zhuān)職護(hù)林員、700名森林草原防火突擊隊(duì)員等管護(hù)隊(duì)伍，充實(shí)基層管護(hù)力量，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，逐步構(gòu)建“一長(zhǎng)多員”網(wǎng)格化管理模式，做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。

智慧林長(zhǎng)讓巡山護(hù)林一目了然

隨著數(shù)字化技術(shù)的加持，森林草原管護(hù)工作也插上了智慧的“翅膀”。林芝市一方面積極利用中央財(cái)政資金整合自然保護(hù)地管理監(jiān)控系統(tǒng)，建立林芝市森林草原防火監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)度中心；另一方面租用國(guó)家林草局中南院林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，建立林長(zhǎng)巡護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員和資源“一張圖”管理。

在林芝市巴宜區(qū)、察隅縣，護(hù)林員們借助森林防火巡護(hù)平臺(tái)、森林防火智能監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化森林管護(hù)。巴宜區(qū)將前端設(shè)備的信息全部集成到總值班室，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急值守一張網(wǎng)，同時(shí)為森防指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)配備140臺(tái)“森林防火巡護(hù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音對(duì)講、視頻同傳、巡護(hù)軌跡定位等功能。察隅縣在高危火險(xiǎn)區(qū)，安裝25套前端高清探頭，并配置29萬(wàn)元高空無(wú)人機(jī)巡護(hù)設(shè)備，初步形成實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

林芝市還以村為單位配備縣級(jí)林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和村級(jí)林長(zhǎng)，整合各類(lèi)護(hù)林員，將行政區(qū)域劃分至最小工作單元，將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，形成群防群治工作格局，進(jìn)一步織密防護(hù)人網(wǎng)、筑牢防火墻。

“林長(zhǎng)+”助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，林芝市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上山上坡，大力發(fā)展中藥材、食藥用菌、蘭科植物等產(chǎn)業(yè)，逐步形成了空間有效利用、效益長(zhǎng)短結(jié)合的規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化“林長(zhǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

林芝市龍山縣近年來(lái)把握道地林木藥材和喜陰草本藥材的生長(zhǎng)屬性，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，逐步形成了空間有效利用、效益長(zhǎng)短結(jié)合的“林長(zhǎng)+藏藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。林芝市米林縣投資1.2億元，建設(shè)達(dá)爾亞干有限公司藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，用于新藥生產(chǎn)及研發(fā)，并同期建設(shè)米林縣藏藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)能力提升項(xiàng)目，產(chǎn)品主要包括雪蓮花、冬蟲(chóng)夏草、藏紅花、紅景天、手參等113個(gè)品種。

林芝市波密縣立足資源稟賦，啟動(dòng)扎木鎮(zhèn)崗村林下科技示范基地建設(shè)，打造“林長(zhǎng)+林下食藥用菌”，完成林下羊肚菌反季節(jié)實(shí)驗(yàn)種植50畝、重樓試驗(yàn)種植20畝，建成天麻、靈芝菌、羊肚菌林下種植面積2100余畝，累計(jì)帶動(dòng)入戶(hù)種植243戶(hù)，直接帶動(dòng)群眾增收1000余萬(wàn)元。

此外，林芝市還著力打造了“林長(zhǎng)+蘭科植物保護(hù)培育”“林長(zhǎng)+生態(tài)旅游”“林長(zhǎng)+蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)”等一系列產(chǎn)業(yè)模式，出臺(tái)了《林芝市林地保護(hù)利用規(guī)劃2021—2035年》《縣（區(qū)）森林經(jīng)營(yíng)方案》，解決了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策局限問(wèn)題，釋放發(fā)展空間，助力鄉(xiāng)村振興。（才旺尼瑪）