江西省贛州市地處武夷山脈、南嶺山脈與羅霄山脈交匯地帶，森林覆蓋率76.23%，是我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障。

綠色生態(tài)是贛州最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。近年來，贛州市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，將生態(tài)屏障建設(shè)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，緊扣“提高森林質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展”要義，從規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、試點(diǎn)示范、機(jī)制創(chuàng)新等4個(gè)方面著手，全面提升森林可持續(xù)經(jīng)營水平，切實(shí)提升森林質(zhì)量，為開展全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作貢獻(xiàn)贛州的“綠色智慧”。

定南縣中塅村低質(zhì)低效林經(jīng)過改造展現(xiàn)綠色新貌 勾穎供圖

規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化

針對(duì)全市針葉林多闊葉林少、中幼林多成熟林少的現(xiàn)狀，贛州以方案先行、規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林質(zhì)量提升工作的規(guī)劃布局，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)范化。

在全面摸清資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，贛州市結(jié)合“十四五”期間森林采伐限額編制工作，組織全市48個(gè)國有林場(chǎng)單位修編完善森林經(jīng)營方案，科學(xué)制定經(jīng)營措施，合理確定年伐量。

圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)，贛州市科學(xué)編制了《贛州市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》《江西省贛州市低質(zhì)低效林改造規(guī)劃》等，科學(xué)謀劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)整體布局，明確目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)措施及經(jīng)營模式；同時(shí)，合理劃分水土流失重點(diǎn)治理改造區(qū)、森林重點(diǎn)保育改造區(qū)和兩江源頭重點(diǎn)保護(hù)改造區(qū)，并針對(duì)不同林情制定更替、補(bǔ)植、撫育、封育等改造技術(shù)措施。

崇義縣是森林重點(diǎn)保育改造區(qū)，林地面積269萬畝、森林覆蓋率88.3%、活立木蓄積量2061萬立方米。

近年來，崇義縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林草局關(guān)于森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作要求，不斷探索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定了“樣地先探路、確定目標(biāo)樹、把控疏密度、補(bǔ)植加管護(hù)、監(jiān)測(cè)來算數(shù)”的森林可持續(xù)經(jīng)營“崇義模式”，成功打造人工闊葉混交林近自然經(jīng)營類型、櫧栲類天然闊葉混交林多功能經(jīng)營類型、杉木林-闊葉樹復(fù)層林經(jīng)營類型、人工木荷大徑材培育類型等4個(gè)典型實(shí)踐案例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營試點(diǎn)與綠色發(fā)展雙贏。

分類施策推動(dòng)經(jīng)營科學(xué)化

以保護(hù)為先，2003年以來，贛州市陸續(xù)啟動(dòng)國家和省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)劃工作，2016年與全省同步實(shí)施天然林保護(hù)工程，對(duì)所有天然林實(shí)行全面保護(hù)。

截至目前，全市生態(tài)公益林1507萬畝、天保林940萬畝，約占全市林地面積的53%，基本覆蓋了全市主要江河源頭及兩岸、鐵路、高速沿線等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和脆弱地區(qū)。

在嚴(yán)格執(zhí)行禁止天然林和公益林商業(yè)性采伐政策前提下，贛州市以提質(zhì)擴(kuò)面為主，支持鼓勵(lì)各地開展森林撫育和低效林改造。特別是2016年贛州市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施“十年改造1000萬畝低質(zhì)低效林”計(jì)劃以來，中央、省積極予以資金傾斜，市級(jí)財(cái)政安排林業(yè)專項(xiàng)資金，此舉極大地調(diào)動(dòng)了森林經(jīng)營主體的積極性。

信豐縣金盆山林場(chǎng)坪石分場(chǎng)的困難立地以往缺乏管理，林分質(zhì)量低下。如今，補(bǔ)植的楓香最大地徑13.4厘米，最高植株已達(dá)5.3米。

“這屬于贛南典型的低質(zhì)低效林，‘遠(yuǎn)看青山在、近看無用材’這句俗語足以概括該點(diǎn)位改造前的情況。”信豐縣林業(yè)局黨組書記、局長李澤榮指著身后已大變樣的這片林子說。2017年起，按照補(bǔ)植補(bǔ)造技術(shù)要求，種植濕地松、楓香、木荷等鄉(xiāng)土耐旱樹種，合理調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，并加大了撫育管護(hù)。

寧都縣竹笮鄉(xiāng)小坑村有一塊960畝的土地，曾經(jīng)遍布裸露地塊，僅存的少量馬尾松幼株也生長不良。通過開展困難立地生態(tài)修復(fù)后，3年后植被覆蓋度大幅提升，重新煥發(fā)綠色活力。

截至目前，全市已累計(jì)完成低質(zhì)低效林改造730余萬畝，其中更替改造100萬畝、補(bǔ)植改造190余萬畝、撫育改造200余萬畝、封育改造240余萬畝。

此外，針對(duì)生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域森林實(shí)施提質(zhì)建設(shè)，優(yōu)先改造松材線蟲病發(fā)生區(qū)、高危區(qū)的馬尾松林，補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹，降低松林比例，阻斷病蟲害傳播通道。2021年—2022年，全市實(shí)施松材線蟲病疫情松林林相改造25萬余畝。目前，全市闊葉林及針闊混交林比重增至35%以上，喬木林單位面積蓄積增長到每畝5.25立方米，林分結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

試點(diǎn)示范推動(dòng)經(jīng)營精細(xì)化

贛州市崇義縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司、江西永樂林源有限公司，信豐縣油山林場(chǎng)、金盆山林場(chǎng)、金雞林場(chǎng)和安遠(yuǎn)縣安子崠林場(chǎng)是全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)單位。

信豐縣金盆山林場(chǎng)場(chǎng)長朱恩永介紹，林場(chǎng)依托試點(diǎn)，林場(chǎng)建立了人工杉木大徑材培育、人工針闊混交復(fù)層林經(jīng)營、天然次生闊葉林改造等多種森林經(jīng)營示范類型，目前試點(diǎn)面積6531畝。

贛州市國有林場(chǎng)經(jīng)營總面積近700萬畝，活立木蓄積量超過4465萬立方米。為在推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營中發(fā)揮國有林場(chǎng)示范引領(lǐng)的關(guān)鍵力量，贛州市出臺(tái)了《贛州市爭(zhēng)創(chuàng)全國國有林場(chǎng)綠色發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案》，提出了擴(kuò)大國有林場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、嚴(yán)格考核管理、建立多渠道融投資和價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等制度措施，為推動(dòng)國有林場(chǎng)發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)提供制度保證。

在位于信豐縣、上猶縣的多個(gè)國有林場(chǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)為珍貴樹種設(shè)置數(shù)字ID；猶江林場(chǎng)投資600多萬構(gòu)建基于遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、紅外雙光探測(cè)等監(jiān)測(cè)手段的“空天地一體化森林預(yù)警監(jiān)測(cè)”智慧平臺(tái)，利用高科技、數(shù)字化為國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

同時(shí)，贛州發(fā)揮林長“推手”作用，探索推廣“林長+森林經(jīng)營”基地建設(shè)，通過各級(jí)林長掛點(diǎn)推動(dòng)、定期巡林、調(diào)度督導(dǎo)，協(xié)調(diào)基地各類重難點(diǎn)問題，強(qiáng)化新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，全市共創(chuàng)建“林長+森林經(jīng)營”類型的示范基地42個(gè)。

機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)營富民化

針對(duì)森林經(jīng)營專業(yè)化較強(qiáng)、社會(huì)參與程度較低等問題，贛州市積極采取措施，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，發(fā)動(dòng)各方力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

贛州市積極探索集體林地和森林經(jīng)營托管制度，采取“國有林場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶（家庭林場(chǎng)）”“國有林場(chǎng)+村（組）+農(nóng)戶”等模式，組織國有林場(chǎng)與周邊鄉(xiāng)村聯(lián)合，通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式開展場(chǎng)外造林工作，2019年以來累計(jì)完成場(chǎng)外造林11.59萬畝。

同時(shí)，為切實(shí)提高集體林撫育積極性，下發(fā)了《關(guān)于支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，鼓勵(lì)村集體所有的公益林、商品林申報(bào)中央財(cái)政森林撫育任務(wù)，指導(dǎo)村“兩委”組織集體、林農(nóng)參與森林撫育，提升森林資源質(zhì)量，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年以來，全市通過村集體組織實(shí)施森林撫育面積約7.5萬畝，村集體共獲得撫育補(bǔ)助700余萬元。

崇義縣國有林場(chǎng)經(jīng)營森林總面積41.8萬畝，還有43家民營林場(chǎng)、22家林業(yè)專業(yè)合作社。

“縣里通過‘搭臺(tái)子、結(jié)對(duì)子、開方子、樹牌子’，組織開展‘大手牽小手’活動(dòng)，推動(dòng)國有林場(chǎng)、民營林場(chǎng)、經(jīng)營大戶實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏。”崇義縣林業(yè)局副局長劉德斌介紹，崇義縣推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)15.9萬畝，探索總結(jié)出了5個(gè)新技術(shù)經(jīng)營模式，喬木林蓄積由2020年9.4立方米增至2022年9.8立方米。

結(jié)合林分特點(diǎn)，贛州市還因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)、森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

信豐縣金雞林場(chǎng)在培育大徑級(jí)杉木用材林的同時(shí)，在林冠下套種中藥材草珊瑚200余畝，以“樹（杉木）遮陰、草（草珊瑚）供肥”的方式，將杉木大徑材培育與林下種植有機(jī)結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過套種林下草珊瑚，每畝可額外獲取收益1000元以上，林分年蓄積凈生長量是未作業(yè)對(duì)照樣地林分生長量的1.5倍。（張萌 勾穎）