為進一步加強青海省林草種苗良種生產和管理，實現全省重點生態工程良種供應對路、質量優良、數量充足的發展目標，近期，青海省林草局結合實際，制定了良種生產管理十項措施，從編制規劃、明確目標、加快審定等十個方面，進一步強化良種生產經營閉環式管理，助推全省國土綠化和生態修復工程高質量發展。

合理布局，編制繁育規劃。要科學分析研判各地國土綠化和生態修復中種苗需求量，結合各地氣候條件和種苗培育現狀，科學規劃良種繁育目標和空間布局,以內需為主、外供為輔，形成動態互補機制，實現良種“育繁推一體化”。良種繁育規劃編制要嚴格落實耕地“非糧化”“非農化”要求，將用地與國土“三調”數據融合銜接,確保生產布局科學合理，為保障良種供需平衡奠定堅實基礎。

科學設計，明確使用目標。要以良種培育使用為導向，按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草等原則，科學編制林草項目實施方案和作業設計,結合各地實際,科學合理選擇良種樹（草）種，按照國家有關規定，良種使用率80%以上。

積極申報，加快審定進程。管理措施充分認識林草良種審定在林草高質量發展中的基礎性、戰略性作用,結合當地林草事業發展實際,加大鄉土樹種、經濟樹種、生態樹種、優良牧草等良種選育力度。加強良種審（認）定推薦工作，積極動員國有林場、苗圃、農牧場、科研院所積極申報良種，鼓勵社會企業研發優良林草品種，進一步豐富全省良種資源。

擴大規模，聚力高質高效。要完善育苗、育種基礎設施，加強良種基地、采種基地、草種擴繁中心等基地建設，推動保障性苗圃和其他國有苗圃、牧場通過改擴建提高良種生產水平和能力。強化良種種源管理，加大良種繁育材料生產，引導社會育苗單位積極培育良種，擴大良種生產規模。按照良種化、標準化、產業化建設要求,采取更新改造、品種改造、新育等綜合措施,推進良種繁育推廣規范化和規模化，穩步提升良種質量和產量。確保2024年全省新育苗中良種率達到100%，力爭到2025年底全省育苗良種培育率超過90%。

定向育苗，助推供需平衡。要全面落實“四定三清楚”要求（即定點采穗、定點育苗、訂單生產、定向供應，品種清楚、種源清楚、苗木銷售去向清楚），針對全省生態工程種苗需求，重點依托國有良種生產單位、林草種苗繁育龍頭企業，輻射帶動林草專業合作社和種植大戶，以需定產、訂單育苗、就近育苗，全力保障全省林草良種供需平衡。

保護種源，鞏固持續發展。要加大林草原種繁育基地、種質資源庫（圃）建設，積極進行林草種質資源調查、收集與保存，推進建設林草種質資源基因庫。探索建立林草種質資源收集保存標準體系，使重要鄉土樹種草種、特色林草品種、珍稀瀕危林草種質資源得到有效保護。

正向引導，激發內生動力。要做好良種供需預測預報、種苗指導價等相關信息的發布，正確引導國有育苗單位、種苗生產企業、專業合作社和林農培育方向。及時總結各地良種繁育推廣試點示范項目經驗,對典型案例進行廣泛宣傳和推廣,進一步營造研良、產良、推良、用良的良好社會氛圍。

規范行為，護航市場環境。要進一步落實林草種子生產經營許可、標簽、檔案等管理制度，規范林草種子生產經營行為，建立健全林草種子生產經營檔案。林草生態工程項目必須使用合法取得《林草種子生產經營許可證》的單位、企業和個人生產或經營的具備合格“兩證一簽”的苗木和種子，并按有關規定使用良種和種子基地生產的種子，所用種苗必須符合《主要造林樹種苗木質量分級》（DB63/T236-2021）、《禾本科草種子質量分級標準》（GB6142-2008）等質量標準。

強化管理，提高使用效率。要加強對林草良種生產經營行為的監督管理。強化有害生物防控，實現林草生產單位種苗質量檢驗檢疫全覆蓋。加大種苗行政執法力度，完善執法隊伍建設，提升行政執法和管理能力。嚴格市場準入，實行種苗使用責任追究制度。建立信用管理體系，以聯合懲戒督促生產經營者守法、合規、誠信經營，倒逼行業自律和主體責任落實。完善項目核查體系，將良種使用率和種苗質量納入生態工程項目核查范圍，作為項目考核的重要指標，確保良種使用落到實處，提高良種使用率。

加強支撐，促進產業發展。要強化合作交流，利用青海省獨特的區位和資源稟賦，指引林草相關單位、企業與省內外高等院校、科研機構合作，加強高新技術的引進利用，優化林木良種和鄉土樹（草）種的選育、擴繁方式，不斷增強自主科研能力。加快制定發布良種繁育相關技術標準及規程。探索多元投入和市場運作機制，充分發揮財政資金撬動引導作用,鼓勵支持社會資本參與，統籌林草生態建設資金向良種選育、繁育和推廣項目傾斜，筑牢良種繁育基礎。加大良種繁育技術培訓，圍繞全省審（認）定的主要林草良種，組織生產單位和企業開展繁育技術培訓，規范繁育行為，保障繁育質量。（馬映然）