《建設方案》提出，要通過規范集體林地承包經營、推進林權流轉，深化集體林地所有權、承包權、經營權分置；通過發展林業適度規模經營、優化林木采伐政策、發揮國有林場聯營帶動作用，激活集體林發展潛力；推進森林可持續經營；構建現代化林業產業體系；拓寬林業生態產品價值實現路徑；妥善解決歷史遺留問題、建立林權登記便民利民機制；加強基層林業工作站建設等。

據了解，本輪改革遴選30個縣（市、區）先行試點。