大雨圍城，處處“看海”。然而，不少城市卻有獨到的心得成為“不澇城”。

　　8月10日，武漢首部《海綿城市規劃設計導則》開始實施，按照這部“法典”要求，以后武漢城市建設中地面必須能滲水、路面必須有坡度、地下45米打造排水“深邃”……

　　長江商報記者了解到，目前，武漢的有利因素在于“天然海綿體”多，但仍然面臨地下水位過高、地下水難滲透等“自然難題”。武漢能否化害為利，讓硬邦邦的地面像海綿般輕松吸水、滲水？

　　日前，中國工程院院士王浩向長江商報記者介紹：“海綿城市的核心思想是‘一片天對一片地’。提倡在不超過30米的平屋頂宜采取屋頂綠化，同時就地收集雨水，將同一片“天”和“地”對應起來，就能實現立體多層次多功能分流分滯。”

　　不可復制的“不澇城”

　　又逢汛期，又逢暴雨，又逢不少城市先后陷入內澇的尷尬。而此時的青島被公眾冠以“中國最不怕淹的城市”之名，以樣板的姿態為公眾津津樂道。

　　青島為什么不怕淹？青島文史專家魯海曾經這樣解釋，“青島不怕水淹”與其丘陵地形分不開，青島總體地勢西北高、東南低，三面臨海，地下排水管道依勢而建，這樣積水可以較快地排入大海，低洼地點雨后半個小時基本可排干，這是許多內陸平原城市不具備的優勢。

　　另一個讓眾多城市羨慕的則在于青島市的排水系統，德國侵占青島時期，打造了可以跑卡車的寬敞主排水干道，還有管道中的雨斗設計，雨水進入雨斗后，臟物被沉淀到左邊的“斗”中，而質量較輕的雨水則順著右邊的管道排走。如此一來，雜物既容易清理，也不會造成整個排水管道的堵塞。

　　然而，這套排水系統如今卻難以復制。2011年時任青島市排水管理處處長安寶月在接受媒體采訪時指出：“當時，地下空間很大，足以鋪設口徑足夠大的管道。如今，城市地下分布著污水、雨水、自來水、電信、有線電視、燃氣、供暖、電力等多條專業管線，空間不夠。”

　　和青島的“不怕淹”一樣，漢口的老租界一帶，也是漢口人口口相傳“不淹水”的代表。

　　日前，長江商報記者走訪漢口老租界一帶，看到勝利街以北的鼎余里明溝排水道環繞每家每戶，沿墻蜿蜒直通里外，與巷道并行。每隔兩三米遠的地方，可以看見標有“污水”字樣的正方形的石板井蓋。

　　據史料記載，1861年，英、俄、法、德、日等國在漢口建立租界后，先后建立起獨立的排水系統。1906年，英租界鋪設了長達9653米的專用排糞便鐵管，原有的明溝用于排雨水，這是武漢最早出現的雨污分流片區。

　　但專家表示，漢口老租界不淹水，并非完全依靠外國人原有的排水系統，而是得益于地理占優勢、基礎設施好，靠近長江，排水距離短，而且近年加大了投入，管網不斷完善，泵站不斷升級。

　　“管網建成這么多年，也不全是租界期建的，像沿江路管涵、天津路泵站都是20世紀80年代建的，這么多年一直圍繞這個區域在建設，設施相對完善了，才不容易被淹。”武漢市規劃設計研究院市政研究所專家認為，老租界有很多明溝不一定都是外國人建的，可能是里份(武漢獨特的民居形式，是最具代表性的建筑群落，如鼎余里)內的居民自己建的，對排雨水有一定的作用，但由于原來的排糞管道太窄已經基本沒有用了(原來150-200毫米寬，現在最小的都是400毫米寬)。

　　隨著城市建設的加快，地域范圍與人口密度越來越大，如果不是加大投入進行建設，僅僅依靠當時“外國人造”的排水設施，是不能避免漬水的。

　　但武漢完全實現雨污分流并不容易。老城區改造起來不容易，施工難度大，資金難度更大。此外，目前武漢市中心城區地下管線種類繁多，包括給水、排水、燃氣、熱力、工業、電力、通訊等共計7大類17種，分屬不同的機構和單位，并且管線不斷增多延伸，地下管網權屬的復雜性也加大了下水道的改造難度，幾乎每一項改造都涉及多個職能部門。

　　發達國家的“排水法”

　　如何才能做到徹底遠離“城市看海”，我們能否學習借鑒其他發達國家的先進經驗？

　　8月10日，長江商報記者帶著這些問題采訪了中國工程院院士王浩。在王浩看來，國外海綿城市的建設探索可追溯到19世紀，大規模的建設始于20世紀70年代。其中巴黎、倫敦的城市排水系統都始于19世紀，美國、澳大利亞都是在20世紀70年代開始規劃建設大排水體系，而日本東京于1992年開始建造“地下神廟”，歷時15年，耗資30億元，終于建成堪稱世界上最先進的下水道排水系統。

　　王浩向長江商報記者介紹，美國主要是采用源頭削減、過程控制、末端處理的方法進行滲透、過濾、蓄存和滯留，防治內澇災害，這也得益于美國地廣人稀的特點。英國選擇的是可持續發展排水系統，排水渠道多樣化，避免傳統下水管道是唯一排水出口；排水設施兼顧過濾，減少污染物排入河道；盡可能重復利用降雨等地表水。澳大利亞的水敏感性城市設計，視城市水循環為一個整體,將雨洪管理、供水和污水管理一體化，目前澳大利亞要求，2公頃以上的城市開發必須采用水敏感性技術進行雨洪管理設計，開發后防洪排澇系統上下游的設計洪峰流量、洪水位和流速不超過現狀；水質處理目標根據下游水體的敏感性程度確定；雨洪處理設施既要起到作用，又要與周邊景觀融合。日本城市則選擇了泄洪系統和雨水地下儲存系統，從上個世紀90年代開始，日本修改了建筑法，要求大型建筑物和大型建筑群必須建設地下雨水儲存和再利用系統；這一系統就是將建筑物周圍的雨水收集起來，儲存于在地下建設的儲水溝渠中，而在平時，這些雨水將用于沖洗大樓的廁所和澆灌花木等使用。

　　通過綜合國外海綿城市的特點，王浩認為發達國家人口少，一般土地開發強度較低，綠化率較高，在場地源頭有充足空間來消納場地開發后徑流的增量。我國大多數城市土地開發強度大，僅在場地采用分散式源頭消減措施，難以實現開發前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，從平面攔截到立體攔截，“變平地為凹凸不平地”，同時根據城市特點，為50年一遇或100年一遇洪水預留出路。