近日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，表示將把環(huán)渤海地區(qū)分為沿海合作區(qū)、內(nèi)陸協(xié)作區(qū)，以及三軸兩帶。對此，發(fā)改委相關(guān)負責人表示，環(huán)渤海區(qū)域位于我國華北、東北、西北三大區(qū)域結(jié)合部，幅員廣闊、連接海陸，地理位置重要、區(qū)位條件優(yōu)越、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國唯一地跨四大區(qū)域板塊、既沿海又沿邊的經(jīng)濟區(qū)，也是最具綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟增長極之一，在對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　《綱要》提出，要努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)全方位開放合作門戶，在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中取得更大進展。

　　根據(jù)《綱要》，環(huán)渤海地區(qū)要形成以京津冀地區(qū)為核心，以遼中南、山東半島地區(qū)為兩翼，以山西和內(nèi)蒙古為腹地，帶動“三北”、輻射東北亞、對接“一帶一路”的空間開發(fā)新格局。

　　不過，環(huán)渤海地區(qū)涉及省份多，區(qū)域面積大，地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡。這位負責人指出，推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，必須把破解這一區(qū)域合作發(fā)展面臨的瓶頸制約因素作為實現(xiàn)合作發(fā)展的重要抓手。

　　因此，上述負責人表示，環(huán)渤海將以主要城市群為依托，以重要交通軸帶為支撐，堅持以點帶軸、以軸促面，推進形成內(nèi)優(yōu)外拓、協(xié)調(diào)互動的合作發(fā)展新格局。

　　具體來看，環(huán)渤海地區(qū)覆蓋7個省(區(qū)、市)，分別是北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，總面積186萬平方公里，2014年末常住人口3.14億人，地區(qū)生產(chǎn)總值18.5萬億元，分別約占全國的19.4%、23%和27%。其中，沿海合作區(qū)將推動京津冀協(xié)同發(fā)展，促進遼中南、山東半島地區(qū)優(yōu)化開發(fā)，建設(shè)全國科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地，打造具有國際競爭力的經(jīng)濟增長極。

　　內(nèi)陸協(xié)作區(qū)方面，山西、內(nèi)蒙古是保障環(huán)渤海地區(qū)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和強力支撐，也是環(huán)渤海地區(qū)與中西部、東北地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的重要平臺和聯(lián)系紐帶。要大力推進重大生態(tài)工程和國家能源基地建設(shè)，積極打造資源能源保障基地和生態(tài)安全屏障。主動承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力建設(shè)太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域。

　　此外，將打造京沈—京石發(fā)展軸、京津呼新(北京、天津、呼和浩特、新疆)發(fā)展軸，以及青濟石太(青島、濟南、石家莊、太原)發(fā)展軸，同時“兩帶”分別是沿海開放帶(以環(huán)渤海地區(qū)沿海城市為節(jié)點)，沿邊開放帶(以內(nèi)蒙古沿邊重要陸路口岸為節(jié)點)。