為進一步改善城市水環境，建設水生態文明示范市，2013年南陽市啟動國家級節水型城市創建工作，幾年來，通過優化產業結構、轉變經濟發展方式，大力發展節水產業，推廣應用節水技術、工藝、設備和器具，不斷提高水資源利用效率。通過加強組織領導，加大節水投入，嚴格規范管理，不斷健全節水管理體制機制，目前，南陽市已經順利通過了省級節水型城市考核驗收，正在按照“扎扎實實打基礎、針對不足補短板、拉高標桿創亮點”的要求一步一步向國家級節水型城市邁進。

　　省級節水型城市創建成功

　　南陽市節水型城市創建工作自啟動以來，市委、市政府高度重視，牽頭單位南陽市水利局在市生態文明建設指揮部的統一部署領導和住建、發改、財政等有關部門大力支持下，采取得力措施，全面提高城市節水管理水平，力促各項考核指標達標，2014年年底順利通過了省級節水型城市考核驗收。

　　完善政策制度和節水規劃體系。先后出臺了《南陽市城市節約用水管理辦法》、《南陽市城市地下水資源保護管理辦法》、《南陽市城市非常規水資源利用管理辦法》和《南陽市市級財政節水專項資金管理暫行辦法》，對城市供水、節水、地下水管理及非常規水資源利用等方面進行全面規范；建立了節水統計制度，形成了指導南陽市節水型城市創建的規劃技術體系。

　　深化水價改革，強化管理，提高節水管理水平。實行居民生活用水階梯式計量水價，發揮水價撬動節水的經濟杠桿作用。嚴格實行計劃用水、定額管理，建立嚴格的用水計劃指標申報、考核、擬定、審批下達程序，對超計劃用水單位征收超計劃用水加價水費。加強地下水資源管理，對城市地下水進行動態監測，依法實施最嚴格管理，公共供水服務范圍內凡能滿足用水需要的，不再新增自備井供水。

　　強力推進工業節水。關停并轉耗水量大、污染環境的項目，重點扶持發展低耗水的防爆電機、印刷材料、光電光伏、生物醫藥等高新技術企業。加快工業節水改造，對用水量排名靠前的已建重點工業單位建立監控名錄，對企業技改項目提出明確節水要求，督促不達標企業進行技術改造，挖掘節水潛力。通過推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，實施一水多用、串聯使用、工業用水重復利用、冷卻水回收利用等節水工藝，進一步提高了工業用水重復利用率，降低了單位產品耗水量。

　　加快基礎設施建設，改善城市水環境。新建了南陽市第四水廠，該工程以鴨河口水庫為水源，設計日供水7.5萬立方米，是南陽市區第一座地表水廠。日處理能力10萬噸的南陽市污水凈化中心二期工程和日處理能力10萬噸的白河南污水處理廠先后建成投入運行，市區污水日處理能力達到30萬噸。實施城區內河水系改造，目前已完成邕河、溫涼河綜合治理和內河水源一期工程，梅溪河、三里河、漢城河、護城河截污工程正在建設施工中，溧河、十二里河綜合治理工程也將很快啟動。

　　持續開展節水型企業(單位)、社區建創工作。目前，市區已有樂凱華光、南陽師院、南陽理工學院和萬正世家小區等12家企業、單位、社區創建為省級節水型企業(單位)、社區，市級節水型已達50家。

　　創建國家級節水型城市意義重大

　　創建節水型城市是落實最嚴格水資源管理制度，實現可持續發展的客觀要求。我市必須全面推進農業、工業和城市生活等各個領域的節約用水，盡快扭轉水資源過度開發、粗放利用、污染嚴重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜，大力推進節約用水和非常規水源利用。

　　創建節水型城市是解決我市水資源供需矛盾的迫切需要。南陽市年均降水量826.4毫米，水資源總量為68.43億立方米，人均水資源占有量640立方米左右，不到全國平均水平的三分之一。雖然南陽市的水資源總量在全省靠前，但仍屬缺水地區。同時，在水資源的開發利用與保護上，南陽市還存在著管理不科學、粗放型開發利用等突出問題。因此，大力開展節水活動，創建國家節水型城市，成為南陽市解決水資源供需矛盾、保障人民群眾生產生活用水需求的必然選擇和現實需要。

　　創建節水型城市是南陽市水生態文明建設的一項重要工作內容。創建節水型城市，從源頭抓起，把節水和治污結合起來，根據區域水資源承載力和水環境承載力，嚴格控制污水排放總量，形成保護水環境的激勵和約束機制，通過實施城區內河綜合治理和水源工程建設，改善城市水環境，實現建設“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”建設目標。