9月22日，“2016市場監督管理論壇”在重慶召開。本次論壇的主題是“創新事中事后監管營造良好市場環境”。重慶市市長黃奇帆在其主旨演講中強調，完善市場監管體系，首先要完善企業進出機制，著力增強事中事后監管的有效性。重點是加快去除無效供給，建立便利化企業退出通道。

　　比如，目前全國大約有13萬多個房地產公司，按13億人口折算，平均每萬人就有一家房地產公司，每3000戶居民就攤一家房地產公司。而在重慶，在3100家房地產公司中，95%的房地產開發、建設以及銷售，都集中于500家公司。也就是說，剩下的1600家公司，實際上就是空殼。

　　黃奇帆透露，從今年開始三年內，重慶市每年將關閉500家房地產公司，3年關掉1500家。

　　平均三千戶居民攤一家地產公司

　　黃奇帆認為，企業有生有死、有進有出，是現代市場經濟的一般規律。實行注冊資本認繳制，推進注冊便利化，營造了寬松的市場準入環境，但在寬進的同時，一定要跟進“嚴出”。

　　“做到該出的必須出、及時出，否則只進不出，也會擾亂市場秩序，導致優勝劣汰的市場法則變形走樣，事中事后的監管會出現法不責眾、形同虛設。”他說。

　　在此方面，黃奇帆認為，首先要加快去除無效的企業供給，堅決去除過剩產能、庫存和僵尸企業，讓僵尸企業、空殼企業“入土為安”，嚴把工商登記年報審驗的關口。

　　在他看來，當前的重點應放在工商查驗中的空殼公司、房地產開發企業中的僵尸企業、理財類的投資咨詢公司、互聯網經濟中的P2P眾籌企業，包括那些私募基金中的沒有實際資金投入的私募公司。

　　“這些在現實中都是存在的。”黃奇帆舉例說，比如，房地產開發企業，中國是世界最多的，目前全國大約有13萬多個房地產公司，按13億人口折算，平均每萬人就有一家房地產公司，或者說，平均每三千戶居民攤一家房地產公司。“重慶也一樣。過去這些年，形成了3100個房地產公司，全市人口3100萬人，也是平均每萬人一個公司。”

　　黃奇帆介紹，去年底，重慶市工商局算了一筆賬，這3100個房地產公司中，排名前500的公司去年建造、銷售的房子，95%都是這500家公司的業績。而剩下1600家公司的全部“產出”，只占全部房地產市場份額的5%。可以說，實際上就是空殼。

　　“這些空殼公司在形勢好時，會亂集資搞房地產，而在形勢差時，就會資金鏈斷裂，從而成為社會不穩定的源頭。”他說。

　　黃奇帆透露，在掌握了這一情況后，重慶市政府已經下決心，從今年開始三年內，每年關閉500家房地產公司，3年關掉1500個。“房地產的供給側結構性改革，企業的空間也是個該控制的事。”他說。