城市內澇問題，越來越多地困擾著我國不少城市。內澇成為新型城市病。作為新一代城市雨水管理的概念，海綿城市要求城市在適應環境變化、應對雨水災害等方面起到良好作用。

　　下雨時通過“吸、滲、凈、存”把水“留住”，需要的時候將蓄存的水“釋放”并加以利用。日前，煙臺市制定下發《關于推進海綿城市建設的實施意見》，下沉綠地、人工濕地、綠色建筑等等做法，讓城市不僅“不再看海”，也能更好地利用“好水”。

　　記者從《意見》中看到，為保證海綿城市順利推進，煙臺推進措施方面凸顯“細、嚴、實”三個特點。

　　《意見》要求從城市總體規劃、相關專項(專業)規劃及詳細規劃，要全面落實海綿城市建設理念。

　　比如說，總規中，要求將有關要求和內容納入城市道路、綠地、水系、排水防澇等相關專項（專業）規劃；在編制控規時，要對年徑流控制目標進行分類分解，細化到各地塊，明確年徑流總量控制率等約束性指標，就連各地塊內透水鋪裝率、下沉式綠地率、雨水調蓄容積等指標都要確定下來；在編詳規時，更要落實可透水鋪裝、下沉式綠地、屋面雨水利用及其它調蓄等工程設施的類型、布局、規模、建設時序等建設細節。

　　在城市建設中，各個管控環節都有嚴格的審查條件。

　　比如說，建設地塊的規劃設計沒有明確雨水徑流控制目標和約束性指標的，不得進入土地“招拍掛”程序。“一書兩證”申請中未能提供相應深度海綿城市規劃設計方案的，原則上不得辦理。

　　建設工程的初步設計和施工圖設計應當滿足海綿城市相關規劃設計要求；在各類建設項目在開展竣工驗收時，要有專家對海綿城市工程設施建設和相關指標落實情況，作為單獨內容與整體工程一并進行驗收。

　　《意見》中，扎實推進也是一大亮點。市、縣兩級海綿城市專項規劃批復實施后，將編制建設實施方案，提報工程項目和年度建設計劃，建立海綿城市建設項目庫，錄入住房和城鄉建設部信息系統，確保按期完成國家和省下達的海綿城市建設目標任務。

　　此外，煙臺要求，城市新區、園區和開發區建設，包括道路與廣場、園林綠化、給水排水、停車場、建筑與小區等項目，確保海綿城市建設工程與主體項目同時設計、同時建設、同時投入使用。