森林作為唯一有生命并持續(xù)增值的基礎設施，擁有著大自然最美的色調，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設好山、水、綠與人的和諧相融，不僅是焦作轉變發(fā)展方式、走綠色發(fā)展之路的迫切需要，更是提升城市品位、打造國際知名旅游城市的重要保障。

　　9月19日，2016森林城市建設座談會在革命圣地延安舉行，在這次會議上，焦作市正式被國家林業(yè)局授予“國家森林城市”榮譽稱號。金秋時節(jié)，收獲這一國字號殊榮，正是對焦作市追逐綠色夢想，打造綠色城市最好的詮釋和最高的肯定。

　　堅定不移地推進美麗家園建設，努力走出一條具有焦作特色的轉型示范之路，致力把焦作建設成為城市與森林和諧共存、人與自然和諧相處的國際知名旅游城和中國最美養(yǎng)生地，焦作始終在路上。

　　回眸經(jīng)濟轉型呼喚生態(tài)文明

　　焦作市北依太行，南臨黃河，“北山、中川、南灘”的地貌特征為這里蘊藏了豐厚的人文資源和豐富的自然資源，“太極圣地、山水焦作”兩大名片更是享譽世界。

　　焦作以煤立市，后發(fā)展為一座以能源、化工、建材、有色金屬冶煉及加工為主的重工業(yè)新興城市，由于產(chǎn)業(yè)結構單一等問題，長期以來污染比較嚴重，環(huán)境壓力一度制約了社會經(jīng)濟發(fā)展。上世紀90年代末，焦作市委、市政府將發(fā)展旅游作為城市轉型的突破口，高起點大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，轉型成功經(jīng)驗被寫入了高中地理教科書。

　　作為中部地區(qū)國家首批典型資源枯竭型城市之一，2012年初，焦作市被省政府批準為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市，這個“示范”，對于一個傳統(tǒng)工業(yè)城市、資源型城市，生態(tài)方面歷史欠賬較大的城市，肩負的任務可想而知。

　　保護和發(fā)展森林資源，有助于緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，能有效促進經(jīng)濟結構調整和壯大綠色產(chǎn)業(yè)。著力加強林業(yè)生態(tài)建設，對于焦作的形象改善、旅游經(jīng)濟、轉型示范乃至可持續(xù)發(fā)展均有著特殊作用和深遠影響。創(chuàng)建國家森林城市，不僅是焦作市轉變發(fā)展方式、走綠色發(fā)展之路的迫切需要，更是提升城市品位、打造國際知名旅游城市的重要保障。

　　基于此認識，焦作市委、市政府高瞻遠矚，審時度勢，于2012年初作出了構建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡、創(chuàng)建國家森林城市的重大決定，將全市林業(yè)生態(tài)建設按“一核六極、一區(qū)兩帶、三網(wǎng)多點”進行總體布局，以構筑點線面相結合的綜合林業(yè)生態(tài)體系，強力推動全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善與提升。

　　舉措創(chuàng)新保障機制推動創(chuàng)森

　　為使各項創(chuàng)森任務落到實處，2012年初，焦作市成立“林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡建設和創(chuàng)建國家森林城市指揮部”，各縣（市）區(qū)均按要求成立了相應的工作機構。2012年-2016年，連續(xù)五年組織召開高規(guī)格、大規(guī)模的全市創(chuàng)森工作大會，先后制定下發(fā)一系列文件，明確各縣（市）區(qū)和市直有關單位具體任務，簽訂目標責任書，做到“三動”（高位推動、部門互動、市縣聯(lián)動）和“五定”（定具體任務、質量標準、完成時限、工作責任、獎罰兌現(xiàn)），在機制和組織上為“創(chuàng)森”工作順利推進提供了堅實保障。

　　為倡導全社會形成“愛綠、護綠、增綠”良好風尚，焦作市以創(chuàng)森為契機廣泛發(fā)動宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在《焦作日報》、《焦作晚報》、焦作人民廣播電臺、焦作電視臺開設專欄及專題報道。同時，投資3000余萬元建立大型戶外宣傳標牌100余塊，刷寫墻體廣告4717條，懸掛宣傳橫幅510條，中心城區(qū)完成23條公交線路及所有出租車LED頂燈宣傳投放；開展了創(chuàng)森知識競賽、攝影比賽、征文演講比賽、萬人簽名等活動，發(fā)放各類創(chuàng)森宣傳資料20萬份，使社會各界參與生態(tài)建設自覺意識逐年增強，全市人民對創(chuàng)森支持率達98.86%、知曉率達95.88%、滿意度達90.1%，促進了“大地植綠”向“心中播綠”的實質轉變。

　　美化綠化家園，資金投入是保障。焦作市積極探索新形勢下林業(yè)生態(tài)建設投融資機制，建立“政府主導、市場運作、社會參與、農(nóng)戶投入”的多層次、多元化投入機制，強力推進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的互動融合。特別是創(chuàng)森以來，市政府采取以獎代補等形式加大資金投入，市財政每年投入造林綠化的資金不低于財政支出的1.8%，縣（市）區(qū)不低于1%，如南水北調高標準綠化獎補，僅市本級就兌付資金2000余萬元，確保了生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾利益協(xié)調兼顧。同時，為拓寬資金保障渠道，專門成立了項目計劃領導小組，在積極爭取國家、省林業(yè)項目資金支持的基礎上，加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源等部門資金，集中打造亮點，實現(xiàn)了“多個龍頭蓄水、一個池子放水”效應。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，全市累計投入創(chuàng)森資金達48.1億元。