日前，河北省政府辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的實施意見》，提出到2020年，河北省將實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋；初步建立多元化生態保護補償機制，基本建成符合河北省省情的生態保護補償制度體系，京津冀橫向生態保護補償試點示范將取得明顯進展。

　　建立重點生態公益林補償標準動態調整機制。以林木蓄積增長價值、管護公益林成本、物價上漲指數和財力狀況等作為動態補償的依據，動態調整重點生態公益林補償標準，逐步提高公益林補償標準。地方政府可將重點生態公益林補償資金用作管護資金購買服務，管護資金比例原則上不高于現行補償標準的40%。建立健全天然林保護政策體系。

　　實施國家新一輪草原生態保護補助獎勵政策。將興隆、灤平、懷來、涿鹿、赤城納入新一輪草原生態保護補助獎勵實施范圍，構建和強化京津冀協同發展生態安全屏障。

　　穩步推進退耕還濕試點，積極爭取國家在衡水湖等國家級濕地自然保護區開展補償試點，試點范圍逐步擴大到其他國家級重要濕地。探索建立濕地生態效益補償制度，統籌當地水和外調水，保障白洋淀、衡水湖、南大港等重要濕地生態用水和生態補水水費支出。推動建立城市濕地公園生態保護補償機制。

　　積極探索和完善以政府購買服務為主的管護機制，建立管護組織，確定管護人員，嚴格保護植被，嚴格控制防風固沙林的采伐。推行舍飼圈養、圍封禁牧制度，預防森林、草原病蟲鼠害和火災的發生，保護防沙治沙建設成果。積極爭取在河北省壩上沙化嚴重和具有潛在沙化危險的縣（區），開展沙化土地封禁保護試點。

　　研究制定海洋伏季休漁漁民補貼制度，逐步實現海洋伏季休漁漁民補貼制度全覆蓋。對壓減拆解的漁船船主進行補助，并對所有轉產漁民進行技能培訓，拓寬就業門路；鼓勵轉產漁民發展休閑漁業和遠洋漁業，對新建造的休閑漁船和遠洋漁船給予適當補助。健全漁業資源增殖保護和水產養殖生態環境修復補助政策。

　　開展河流源頭區和集中式飲用水水源地生態保護補償。全面開展燕山、太行山61個山區縣（市）及19個地表水集中式飲用水水源地生態保護補償。推進重要江河敏感河段、重要生態治理區和重要湖泊生態保護補償。積極推進永定河、灤河、潮白河、北運河、南運河、大清河、滹沱河和白洋淀、衡水湖、南大港等重要河流湖泊生態綜合治理，探索建立生態補水長效機制，完善南水北調、引黃等生態補水工程體系，改善和修復重要河湖生態系統。

　　實施水土保持重點預防區和治理區生態保護補償。在燕山國家級水土流失重點預防區、永定河上游和太行山國家級水土流失重點治理區全面實施生態保護補償。啟動重要蓄滯洪區生態保護補償。加強水產種質資源保護區建設管理。對重點水域加大水生生物增殖放流投入力度，在白洋淀、衡水湖等重點水域積極推廣“人放天養”養殖模式，規范傳統捕撈業，恢復和保護野生漁業資源。

　　完善耕地保護補償制度。研究制定未污染耕地保護獎勵政策，積極統籌相關專項資金，加大耕地土壤污染修復財政支持力度，完善財政資金與社會資金相結合的多元化資金投入與保障機制。率先建立基本農田保護和耕地保有量調整的動態補償制度。

　　建立農業生態治理補貼制度。在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區，對實施耕地季節性休耕的農戶給予資金補助。對重度污染耕地集中的縣（市、區）劃定禁止種植食用農產品生產區，制定種植結構調整或退耕還林還草和治理修復計劃，逐步開展土壤污染治理與修復。研究制定鼓勵引導農民施用有機肥料、低毒生物農藥和環境友好型地膜的扶持政策。

　　擴大新一輪退耕還林還草規模。擴大張家口、承德市新一輪退耕還林還草規模，落實中央補助政策，逐步完善退耕還林還草制度。將太行山、燕山山區25度以上陡坡耕地退出基本農田，逐步納入退耕還林還草補助范圍，對退耕農戶給予適當的補助。（記者曹智）