6月5日,張家口市政府新聞辦、市旅游發(fā)展委員會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《張家口市人民政府關(guān)于保護與開發(fā)草原天路的通告》,旨在保護草原天路自然景觀,有序開發(fā)利用草原天路沿線旅游資源。
《通告》指出,張家口市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)”原則,制定六項具體措施,對草原天路沿線兩側(cè)五公里區(qū)域內(nèi)的具有旅游開發(fā)利用價值的自然、人文等資源進行開發(fā)與保護。嚴(yán)格規(guī)劃管理,草原天路的保護與開發(fā)要嚴(yán)格按照全市總體規(guī)劃進行,相關(guān)縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)依照通告要求依法開展管理工作;嚴(yán)禁違章建設(shè),嚴(yán)禁在管控區(qū)域內(nèi)私搭亂建、違法占地、非法建設(shè)、擅自改變土地使用性質(zhì)和跑馬圈地,嚴(yán)禁企業(yè)和個人自行設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌;有序合理開發(fā),從事旅游資源開發(fā)的單位和個人,要制定旅游資源開發(fā)保護方案,并報送相關(guān)主管機關(guān);全面排查綜合治理,有關(guān)縣(區(qū))政府要組織相關(guān)部門對各類餐飲、娛樂、住宿等旅游經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)進行全面核查;倡導(dǎo)文明出行,自駕游客要做到“五個不”,不強行會車、超車,不亂扔垃圾,不踩踏植被,不野外燒烤,不隨意野外宿營;交通管理措施,主管部門要根據(jù)草原天路的承載能力及進入車輛數(shù)量進行預(yù)判,適時對車輛采取限行和分流措施。
附:張家口市人民政府關(guān)于保護與開發(fā)草原天路的通告
為了保護草原天路自然景觀,有序開發(fā)利用草原天路沿線旅游資源,保持其長久活力,發(fā)揮張家口文明旅游的“窗口”效應(yīng),根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合草原天路實際情況,現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下:
一、保護范圍
草原天路區(qū)域保護與開發(fā)矛盾十分突出,為維護草原天路自然風(fēng)貌的完整性,促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展,市政府決定對草原天路進行全面保護,保護范圍包括草原天路沿線兩側(cè)5公里區(qū)域內(nèi)的具有旅游開發(fā)利用價值的自然、人文等資源。
二、保護與開發(fā)原則
草原天路保護與開發(fā),應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)”的原則,在遵循客觀規(guī)律實現(xiàn)人與自然和諧相處的前提下,達到宜游、宜行、宜休閑和社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
三、保護措施
(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理。草原天路的保護與開發(fā)要嚴(yán)格按照全市總體規(guī)劃進行,相關(guān)縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)依照本通告要求依法開展管理工作,對不符合總體規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)項目,一律不得審批。任何單位和個人不得以任何形式非法侵占、使用、轉(zhuǎn)讓、買賣草原天路旅游資源。對本通告發(fā)布前,已建成項目并與相關(guān)縣(區(qū))或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂開發(fā)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原天路保護與開發(fā)總體規(guī)劃,進行完善、調(diào)整。
(二)嚴(yán)禁違章建設(shè)。嚴(yán)禁在草原天路管控區(qū)域內(nèi)私搭亂建、違法占地、非法建設(shè)、擅自改變土地使用性質(zhì)和跑馬圈地;嚴(yán)禁企業(yè)和個人自行設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌。有關(guān)縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對所有違章建筑進行全面清理,對影響和破壞草原天路生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境、文明形象的違章建筑依法進行拆除;對正在建設(shè)的違章建筑應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)并依法予以拆除。
(三)有序合理開發(fā)。從事旅游資源開發(fā)的單位和個人,要制定旅游資源開發(fā)保護方案,并報送相關(guān)主管機關(guān)。保護措施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步使用。開發(fā)建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評中判定的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單,對違法違規(guī)進行建設(shè)的,依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(四)全面排查綜合治理。有關(guān)縣(區(qū))政府要組織相關(guān)部門對各類餐飲、娛樂、住宿等旅游經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)等進行全面核查。各經(jīng)營單位必須在指定地點、區(qū)域銷售商品,嚴(yán)禁虛假宣傳、欺客宰客、強迫和變相強迫消費等擾亂旅游市場秩序及降低旅游服務(wù)質(zhì)量的行為;嚴(yán)禁在草原天路區(qū)域內(nèi)破壞草地、樹木及侵害野生動物;嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放廢棄物;嚴(yán)禁私設(shè)卡丁車、越野車、跑馬場等經(jīng)營場所。
(五)倡導(dǎo)文明出行。自駕游客要做到“五個不”:不強行會車、超車、在草原上駕車;不亂扔垃圾;不踩踏植被;不野外燒烤;不隨意野外宿營。對拒不聽從勸告,違反公共秩序和破壞生態(tài)環(huán)境的行為,除責(zé)令其消除影響恢復(fù)原狀外,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以處罰。
(六)交通管理措施。主管部門可以根據(jù)草原天路的承載能力及進入車輛數(shù)量做好預(yù)判,適時對車輛采取限行和分流措施,以維護草原天路的正常通行和安全。
本通告自公布之日起施行。
張家口市人民政府
2017年6月1日






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