日前，《河北省綠化條例》（以下簡稱《條例》）在河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上獲高票通過，將于今年9月1日起施行。

　　1 營造城鄉(xiāng)一體的大綠化格局

　　按照《條例》，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定森林生態(tài)保護(hù)紅線，并采取綜合措施嚴(yán)格管控?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)公益林規(guī)模，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償制度，建立多元化森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　在完善各項(xiàng)綠化制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市發(fā)展的自身特點(diǎn)，《條例》規(guī)范了城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的綠化工作。與此同時(shí)，將農(nóng)村綠化相關(guān)內(nèi)容充實(shí)其中，統(tǒng)籌規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化工作，在大綠化格局的統(tǒng)領(lǐng)下，做出頂層設(shè)計(jì)和制度安排，將城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展的理念貫穿于《條例》始終。

　　針對農(nóng)村綠化相對薄弱、綠化水平較低的問題，《條例》明確了農(nóng)村綠化的實(shí)施主體和重點(diǎn)區(qū)域，確定了山區(qū)和丘陵區(qū)不得低于百分之三十五，在平原區(qū)、壩上和沿海地區(qū)不得低于百分之二十的農(nóng)村村莊綠化覆蓋率。

　　2 實(shí)施嚴(yán)格的城市綠地保護(hù)制度

　　《條例》就永久性綠地進(jìn)行了規(guī)范，確定了報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，向社會(huì)公布的法定程序。為改善人居環(huán)境，《條例》提高了居住區(qū)附屬綠地指標(biāo)，新建居住區(qū)不得低于百分之三十五，舊城改造區(qū)不得低于百分之三十，其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十。

　　城市道路，紅線寬度五十米以上的不得低于百分之三十，紅線寬度五十米以下四十米以上的不得低于百分之二十五，紅線寬度四十米以下的不得低于百分之二十；新建公園的綠地面積不得低于陸地面積的百分之六十五；新建廣場的綠地面積不得低于總用地面積的百分之六十。

　　《條例》還規(guī)定，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　3 全面推廣垂直綠化和屋頂綠化

　　《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，適宜采取屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。城市露天停車場應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者改造為林蔭停車場。

　　此外，為解決樹木的成活率和保存率低的問題，《條例》規(guī)定了嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)與管理制度，明確養(yǎng)護(hù)單位和人員責(zé)任，特別對居住區(qū)公共綠地的日常養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行了規(guī)范，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé)本居住區(qū)公共綠地的管護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占居住區(qū)公共綠地或者擅自變更其用途。

　　4 形成全社會(huì)參與綠化的合力

　　《條例》規(guī)定，社會(huì)力量投資綠化達(dá)到一定規(guī)模且生態(tài)效益突出的,依法按照比例優(yōu)先保障用地指標(biāo)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)和自愿服務(wù)的形式參與綠化，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與造林綠化、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育壯大新型經(jīng)營主體，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　對擅自砍伐或者移植城市樹木、損毀綠化設(shè)施、在城市綠地擅自搭建建筑物構(gòu)筑物、堆放雜物、焚燒物品、排放污水等損害綠化的行為，《條例》規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，并會(huì)加大處罰力度，保證了《條例》的約束力。