株洲市下發的《株洲市特色城鎮建設實施方案》（以下簡稱《方案》）明確，將全面啟動20個特色城鎮培育對象的建設，其中，擬將楓林鎮打造成“健康養生小鎮”。

　　《方案》中提出，到2019年，株洲力爭打造5至10個省級特色鎮，每個縣市區至少完成一個“明星特色鎮”的扶持和打造。同時，株洲市將重點實施“152”工程，即各特色鎮做大做強1個主導特色產業，統籌推進交通、水利、能源、信息和城鎮配套5張網，強化集鎮精細化管理和歷史文脈的保護與傳承等。對于進入名單的20個特色城鎮，將分別明確1名牽頭市級領導、確定1個服務部門、引進1個合作企業并推進一批基礎建設。