一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞林業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)，以促進(jìn)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為宗旨，以林業(yè)核心業(yè)務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，以林業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共享、政府主導(dǎo)、安全至上，加快推進(jìn)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。在遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理的“五個(gè)統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持服務(wù)大局、便捷高效、融合創(chuàng)新、開放共享、安全可控的基本原則。
堅(jiān)持服務(wù)大局。充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，縮小林業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)字鴻溝，激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化林業(yè)公共服務(wù)模式，高效智慧地為林業(yè)干部職工提供便捷、安全、可靠的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
堅(jiān)持便捷高效。開發(fā)使用便利、高效快捷、功能強(qiáng)大且靈活實(shí)用的移動(dòng)平臺(tái)，通過各種便攜終端，優(yōu)化林業(yè)干部職工工作、生活、學(xué)習(xí)模式，將辦公和生活場(chǎng)景的范圍不斷擴(kuò)大，讓溝通無障礙，辦事不受限，使溝通和管理變得更加簡單、便捷和高效。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)樹立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，發(fā)揮管理主體、運(yùn)營主體、使用主體作用，全方位推進(jìn)理念、機(jī)制、手段等創(chuàng)新，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向林業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域滲透，促進(jìn)林業(yè)公共服務(wù)模式改革和林業(yè)政務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索林業(yè)運(yùn)行管理的新模式。
堅(jiān)持開放共享。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為林業(yè)資源共享的重要平臺(tái)，統(tǒng)籌部署林業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支持跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和林業(yè)信息資源共享，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)運(yùn)行新模式。
堅(jiān)持安全可控。增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，全面排查、科學(xué)評(píng)估、有效防范和化解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在林業(yè)發(fā)展中帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用等安全。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，通過實(shí)施中國林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與林業(yè)主體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)基本融合，林業(yè)主體業(yè)務(wù)智能化水平明顯提升，業(yè)務(wù)開展的實(shí)時(shí)性、高效性、穩(wěn)定性和可靠性明顯增強(qiáng)。到2025年，構(gòu)建起較為完善的林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系、創(chuàng)新體系和管理體系，林業(yè)主體業(yè)務(wù)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在轉(zhuǎn)變工作模式、提升工作效率、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量等方面取得重大突破，形成科學(xué)、先進(jìn)的林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)全國林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）加快發(fā)展林業(yè)移動(dòng)政務(wù)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)，為公共服務(wù)人員提供隨時(shí)隨地的信息支持，減少不必要的物流和人流，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
林業(yè)移動(dòng)辦公。包括掌上辦公和掌上服務(wù)。掌上辦公將辦公應(yīng)用延伸至移動(dòng)終端，打破時(shí)空界限，無論身處何地，都能即時(shí)有效辦公，隨時(shí)隨地處理公文、業(yè)務(wù)審批、報(bào)表查詢等事項(xiàng)。掌上服務(wù)通過移動(dòng)政務(wù)微信、移動(dòng)政務(wù)微博和移動(dòng)客戶端，開辟公眾參政、議政的渠道，暢通公眾的利益表達(dá)機(jī)制，給公眾提供方便、快捷、高質(zhì)量的服務(wù)，建立政府與公眾的良性互動(dòng)。
林業(yè)移動(dòng)會(huì)議。包括移動(dòng)會(huì)議和移動(dòng)訪談交流。移動(dòng)會(huì)議將多媒體會(huì)議系統(tǒng)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)相結(jié)合，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行空間上的擴(kuò)展，將分布在不同地點(diǎn)的局部會(huì)場(chǎng)合成為一個(gè)所有與會(huì)終端都能夠感知與交互的虛擬會(huì)議空間，提高會(huì)議成員的群組感知程度和交互深度。移動(dòng)訪談交流通過網(wǎng)絡(luò)連接會(huì)議接口，實(shí)現(xiàn)同時(shí)參加多個(gè)點(diǎn)到點(diǎn)會(huì)議和多點(diǎn)會(huì)議，并在參與中表達(dá)自己的觀點(diǎn)和建議。
林業(yè)移動(dòng)辦文。包括智能文檔管理，智能搜索技術(shù)，智能匹配篩選，智能會(huì)務(wù)總結(jié)，掌上智能寫手。智能文檔管理具有文字存儲(chǔ)和語音轉(zhuǎn)換功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各種電子文件自動(dòng)分類保存并進(jìn)行加密，確保使用安全。智能搜索技術(shù)采用垂直對(duì)象搜索技術(shù)，搜索指向某一個(gè)特定的領(lǐng)域，并將各個(gè)頁面中的相關(guān)信息按照用戶的需求集合成一個(gè)完整的項(xiàng)目，提高智慧化和實(shí)用性。智能匹配篩選通過分類技術(shù)，從不同的網(wǎng)頁中將搜索的結(jié)果提取出來，按照需求提供應(yīng)用。智能會(huì)務(wù)總結(jié)采用利用移動(dòng)設(shè)備端或芯片植入方式，進(jìn)行智能分類記錄和總結(jié)。掌上智能寫手是在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)與掌上終端進(jìn)行連接，根據(jù)內(nèi)容選擇文件格式生成報(bào)告文章。
林業(yè)移動(dòng)黨務(wù)。林業(yè)移動(dòng)黨務(wù)以資訊門戶為智慧黨建信息展現(xiàn)的載體，采用網(wǎng)頁版和手機(jī)客戶端以及微信公眾號(hào)3種方式進(jìn)行資訊的分發(fā)，通過消息推送機(jī)制實(shí)現(xiàn)資訊實(shí)時(shí)推送，讓廣大用戶第一時(shí)間了解黨務(wù)工作內(nèi)容。采用電腦、手機(jī)、自助終端3種渠道，結(jié)合O2O理念，實(shí)現(xiàn)組織生活線上線下同時(shí)開展。通過多維度、多渠道動(dòng)態(tài)采集各種信息，采取圖形化方式直觀展現(xiàn)黨組織分布、黨員分布、流動(dòng)黨員分布，為黨建管理和組織決策提供切實(shí)有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。
（二）扎實(shí)推動(dòng)林業(yè)移動(dòng)業(yè)務(wù)。林業(yè)移動(dòng)業(yè)務(wù)包括移動(dòng)資源監(jiān)管、移動(dòng)營造林管理、移動(dòng)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急管理、移動(dòng)林權(quán)綜合監(jiān)管、移動(dòng)林農(nóng)信息服務(wù)等，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與林業(yè)業(yè)務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)林業(yè)業(yè)務(wù)的高效智慧管理。
移動(dòng)資源監(jiān)管。通過使用衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航定位、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、條碼、電子圍欄、紅外感應(yīng)等技術(shù)，以統(tǒng)一的林業(yè)資源空間分布信息為基礎(chǔ)，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)，依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源、濕地資源、荒漠化土地資源和野生動(dòng)植物資源等的移動(dòng)式管理和“全方位”、“全動(dòng)態(tài)”監(jiān)測(cè)，提供從宏觀到微觀多級(jí)林業(yè)資源分布信息。
移動(dòng)營造林管理。應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過使用移動(dòng)裝置設(shè)備對(duì)涉及林木種苗生產(chǎn)和營造林計(jì)劃管理、調(diào)查設(shè)計(jì)、審批、進(jìn)度管理、驗(yàn)收等進(jìn)行全面管理。借助于地面調(diào)查或遙感圖像數(shù)據(jù)，將林地變化情況落實(shí)到山頭地塊，并用強(qiáng)大的空間分析功能，及時(shí)對(duì)林地的動(dòng)態(tài)變化過程做出反映，為科學(xué)分析林地增減原因、掌握征占林地的用途和林地資源消長提供依據(jù)。
移動(dòng)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急管理。利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，完善災(zāi)害的在線監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)災(zāi)害種類，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的全天時(shí)監(jiān)控，信息的隨時(shí)隨地訪問，信息主動(dòng)推送等功能。通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，完善災(zāi)害預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域?yàn)?zāi)害預(yù)警等信息公開，提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、野生動(dòng)物疫源疫病等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力。
移動(dòng)林權(quán)綜合監(jiān)管。通過林權(quán)基礎(chǔ)信息管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估與抵押、查詢、林權(quán)交易信息發(fā)布等系統(tǒng)建設(shè)，建立全國性的林權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林地、林木、股權(quán)、債權(quán)、項(xiàng)目工程和林業(yè)技術(shù)等項(xiàng)目統(tǒng)一掛牌，交易會(huì)員、經(jīng)濟(jì)會(huì)員和中介會(huì)員統(tǒng)一在線服務(wù)，方便林農(nóng)能隨時(shí)隨地獲取森林資源資產(chǎn)評(píng)估和林權(quán)抵押信息，提供公開、公正、全程監(jiān)管的林權(quán)交易平臺(tái)。
移動(dòng)林農(nóng)信息服務(wù)。根據(jù)林農(nóng)的特點(diǎn)和技術(shù)水平，結(jié)合移動(dòng)通訊技術(shù)，建立面向林農(nóng)的決策一體化信息服務(wù)體系，通過智能測(cè)土配方系統(tǒng)、專家移動(dòng)視頻指揮系統(tǒng)、基于VR的林農(nóng)教育培訓(xùn)系統(tǒng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為林農(nóng)提供林業(yè)科學(xué)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、保險(xiǎn)信息、各種政策法規(guī)信息、教育培訓(xùn)信息和生活?yuàn)蕵沸畔ⅰＭㄟ^技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)林農(nóng)信息服務(wù)發(fā)展，給林農(nóng)提供方便快捷的服務(wù)體驗(yàn)。
（三）積極推進(jìn)林業(yè)移動(dòng)服務(wù)。建立林業(yè)移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，嵌入各種移動(dòng)終端和信息渠道，向使用者推送林業(yè)產(chǎn)品、旅游資源、文化活動(dòng)等最新動(dòng)態(tài)，隨時(shí)隨地為用戶提供林業(yè)信息，滿足不同用戶的個(gè)性化需求。
移動(dòng)林產(chǎn)品服務(wù)。將因特網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)及其他信息處理技術(shù)結(jié)合，利用手機(jī)、PDA及掌上電腦等無線終端及穿戴式設(shè)備，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、線上線下的林產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析、商貿(mào)活動(dòng)和服務(wù)，便利地進(jìn)行B2B、B2C或C2C的林產(chǎn)品電子商務(wù)交易。
移動(dòng)森林旅游服務(wù)。依托各級(jí)森林公園、濕地公園、沙漠公園、植物園、樹木園、野生動(dòng)物園、林業(yè)觀光園等生態(tài)旅游地，與移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)相結(jié)合，開拓更廣闊的森林旅游服務(wù)平臺(tái)，利用智能移動(dòng)終端提供各類森林旅游掌上服務(wù)，滿足公眾對(duì)森林旅游的多樣化需求。
移動(dòng)社區(qū)服務(wù)。依托移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延、公益服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營”的基本思路，實(shí)現(xiàn)林業(yè)社區(qū)餐飲、住宿、交通等資源的高度整合、統(tǒng)一接入、實(shí)時(shí)互動(dòng)、協(xié)同合作，促使社區(qū)內(nèi)部資源高效流通，滿足移動(dòng)端用戶對(duì)林業(yè)社區(qū)資源信息的實(shí)時(shí)掌握和利用。
移動(dòng)文化服務(wù)。借助移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用的多元化、人性化、智慧化、交互性和便利性等特點(diǎn)，開發(fā)林業(yè)移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)，通過微視頻、趣味動(dòng)漫、H5頁面和虛擬現(xiàn)實(shí)等多種形式以及“三微一端”等多種渠道，展現(xiàn)豐富的林業(yè)文化內(nèi)容，形成全方位的林業(yè)文化傳播體系，增強(qiáng)林業(yè)文化的社會(huì)影響力。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是林業(yè)信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性手段，各地各單位需要提前謀劃，按照林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的思路和目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一力量，組織、管理、協(xié)調(diào)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。
（二）完善政策支撐。以林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以林業(yè)建設(shè)實(shí)際為依據(jù)，以解決突出問題為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性，根據(jù)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)等要求，逐步完善有關(guān)制度，適時(shí)出臺(tái)一些指導(dǎo)、扶持和激勵(lì)政策，并為林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（三）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。樹立全方位創(chuàng)新理念，塑造自上而下的創(chuàng)新意識(shí)，博采眾長，形成政府、企業(yè)、科研院所、高等院校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用，增強(qiáng)林業(yè)高等院校、科研院所原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)制科研院所的共性技術(shù)研發(fā)能力。通過不斷的技術(shù)更新，推動(dòng)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)科學(xué)有序發(fā)展。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)國家和各省級(jí)林業(yè)主管部門的聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府關(guān)于林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)政策資源，將林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)納入本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃之中，以重大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)各級(jí)林業(yè)主管部門加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的資金投入，并充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在經(jīng)濟(jì)效益明顯的領(lǐng)域，積極吸收社會(huì)投資，構(gòu)建多元移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)投入機(jī)制，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
（五）強(qiáng)化智力建設(shè)。大力培養(yǎng)能夠適應(yīng)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新型人才，以人才成長推動(dòng)林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的跨越，實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理能力和治理水平的提升。加強(qiáng)與政府、企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作，完善林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。做好面向各層級(jí)、各領(lǐng)域的林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一支相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精干的專業(yè)人才隊(duì)伍，保障林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)建設(shè)健康發(fā)展。
（六）確保應(yīng)用安全。加快構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系，提升林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢(shì)感知和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶個(gè)人信息保護(hù)，按照信息安全等級(jí)保護(hù)等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)和完善林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)控體系。結(jié)合林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和工程建設(shè)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足全國林業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的需要。
京公網(wǎng)安備 11010802025919
