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PPP模式下重新審視園林行業(yè)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-06-11  來源:中國花卉報  作者:楊開源  
  雪崩的時候,沒有一片雪花是無辜的。
  隨著國家對地方債務(wù)的收緊、PPP項目的規(guī)范,一些PPP概念公司股價持續(xù)下跌。作為細分市場之一的園林板塊相對堅挺,但一則東方園林發(fā)債失敗的新聞,引發(fā)了市場發(fā)酵,幾大龍頭股價大幅下跌。
  園林上市企業(yè)被推上風(fēng)口浪尖有偶然性與必然性,既可以看作是某種程度的補跌,也可視為市場恐慌情緒的推波助瀾。這次事件,告訴我們在注重風(fēng)險控制的同時,也該重新審視一些問題。
  “生態(tài)”
  先從第一個關(guān)鍵詞“生態(tài)”說起。自中央鐵腕推動“生態(tài)文明”建設(shè)以來,生態(tài)領(lǐng)域迎來政策紅利,一波園林企業(yè)主動轉(zhuǎn)型,招兵買馬、跨界并購,高調(diào)進軍環(huán)保行業(yè)。
  但高喊“生態(tài)園林”的這些年,園林與生態(tài)的融合始終沒有達到最優(yōu)狀態(tài)。換裝“生態(tài)”的一批園林企業(yè)中,原生的“園林基因”依然強大,企業(yè)在項目操作過程中依然過分依賴景觀建設(shè)利潤,喪失對“真生態(tài)”的投入與探索。
  技術(shù)性問題給市場問題留了豁口。市場現(xiàn)狀是,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)群雄逐鹿,其中有生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的正規(guī)軍,也有央企國企的狠角色,他們底子厚、武功高,三軍之中可奪帥旗,園林企業(yè)大多選擇以聯(lián)合體形式分一杯羹,相當(dāng)于換種方式重操景觀建設(shè)舊業(yè),但此過程中已被扒掉一層皮,華裳下的疼痛只有自己知道。
  更重要的是,在技術(shù)問題與市場競爭雙重影響下,加大了企業(yè)的運營成本,企業(yè)投資額不斷上升,而政府違約拖欠工程款愈演愈烈,導(dǎo)致參與企業(yè)現(xiàn)金流不暢。從一二級市場去考慮,“偽生態(tài)”的風(fēng)險終將被市場連帶拖拽而出,企業(yè)會越來越不受待見,投資者的眼睛也會擦越來越亮。
  能夠上市的企業(yè),是園林行業(yè)的佼佼者。但跨界成功是艱難的,也希望這些行業(yè)翹楚夢探索出一條可行之路,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域也成為佼佼者。
  ppp
  市場發(fā)生的變化也引發(fā)了第二個關(guān)鍵詞“PPP”。放眼望去,“生態(tài)環(huán)保+PPP模式”成了不少大園林企業(yè)轉(zhuǎn)型的組合拳。如果在生態(tài)環(huán)保方面已經(jīng)有歷史舊疾,那么強秀肌肉挺近PPP項目就更是危險動作。
  去年年末,財政部“92號”文的PPP項目“清庫”提出以來,新疆、湖北等地響應(yīng)清理,PPP模式長期以來被市場低聲唱衰,A股PPP模式板塊震蕩下行,壓力主要給了政府付費型PPP項目。
  政府付費PPP項目被高聲嚇止,掐住了生態(tài)環(huán)保項目的七寸,尤其是大多數(shù)園林企業(yè)參與的生態(tài)環(huán)保PPP項目。在生態(tài)環(huán)保長效運營上的短板,注定了該領(lǐng)域企業(yè)以參與政府付費項目為主,此類項目難以產(chǎn)生現(xiàn)金流,企業(yè)需要先期投入,等待政府回購。
  但PPP商機仍然巨大,關(guān)鍵在于操作模式。5月25日,財政部政府和社會資本合作(PPP)中心副主任韓斌與北京大學(xué)PPP研究中心、中國PPP基金等一行前往東方園林調(diào)研。韓斌指出了習(xí)總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)“要提高環(huán)境治理水平”、“采取多種方式支持PPP項目”的重要意義,重申了財政部始終如一堅持規(guī)范發(fā)展PPP和深化改革,肯定了東方園林突出PPP運營管理和專注生態(tài)環(huán)保等工作。
  東方園林何巧女董事長表示了“重視運營的PPP模式成為破解生態(tài)可持續(xù)發(fā)展難題的抓手”,也是東方園林等民營資本經(jīng)過實踐不斷驗證的公共服務(wù)治理模式。
  匠心
  前兩個關(guān)鍵詞都可以用最后一個關(guān)鍵詞說通,那就是“匠心”。
  園林行業(yè)的匠心在哪,為什么需要?在去年生態(tài)園林精英俱樂部(ELEC)籌備會上,有參會代表表示:園林人是從種樹開起的。宏觀角度去理解這句話:如果園林人連樹都不會種了,何以在生態(tài)環(huán)保與PPP項目中勝任自己的市場角色。
  這不僅是企業(yè)自身問題,“游戲規(guī)則”也要擔(dān)責(zé)。從之前的BT、
  BOT模式,再到當(dāng)前的EPC、PPP模式,市場操作法門千變?nèi)f化,“模式”成為市場最大利益挖掘點,引發(fā)市場追捧。基本功被擱置在旁,許多品質(zhì)工程說說而已。
  有人戲稱,園林行業(yè)從之前的勞動密集型產(chǎn)業(yè),演化成了關(guān)系驅(qū)動型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在儼然成了資本指揮型產(chǎn)業(yè)。“技術(shù)主導(dǎo)型”始終沒有元神歸位,在從業(yè)者心中的地位也在降低,市場劣幣驅(qū)逐良幣,影響了園林行業(yè)在整個建設(shè)領(lǐng)域的地位。
       而項目越往總包形勢發(fā)展,園林行業(yè)的話語權(quán)越會被削弱,此狀況改變著市場的利益分配模式、企業(yè)操作方向、專業(yè)人才流向等,專業(yè)的人不做專業(yè)的事,專業(yè)的人得不到合理的回報,形成惡性循環(huán)———規(guī)則的持續(xù)性破壞,成為園林行業(yè)的切膚之痛。
  從市場規(guī)律去考慮,存在就有其合理性,很多市場行為往往沒有對錯之分,只有選擇的高下差別。國內(nèi)市場有自身特殊性,完全成熟還需要時日,不過淘汰機制始終不會關(guān)閉。或許唯有正視自身,審慎選擇,理性操作,團結(jié)力量,大膽向前才是生存的法門。無論市場如何變化,都將不會拋棄能干成事的匠人。
 《詩經(jīng)》說:伐柯如何?匪斧不克———怎么砍伐斧頭柄,沒有斧頭不行啊。
 
 
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