流經(jīng)南沙的珠江出海口附近的虎門大橋。　　廣州日報記者黎旭陽 攝

　　解讀國家“十三五”規(guī)劃里的廣東廣州元素

　　支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地；優(yōu)化樞紐空間布局，建設(shè)北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐；優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群；深入推進(jìn)山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點區(qū)建設(shè)……隨著《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》亮相，廣東、廣州元素豐富，引人關(guān)注。業(yè)內(nèi)指出，“十三五”時期，廣東將以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為引領(lǐng)和總抓手，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向著“三個定位、兩個率先”目標(biāo)邁進(jìn)。廣州將圍繞提升國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐功能，落實國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)等重大部署，扎實做好工作。

　　文/廣州日報記者耿旭靜（除署名外）

　　國家“十三五”規(guī)劃提廣東、珠三角、廣州8次

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》亮相，根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標(biāo)，又在此基礎(chǔ)上分為25個具體指標(biāo)。

　　在規(guī)劃中，廣東、珠三角、廣州多次被提及。記者發(fā)現(xiàn)，“廣東”、“珠三角”、“廣州”在正文中出現(xiàn)了8次，涉及6章內(nèi)容，第二十九章“完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系”、 第三十三章“優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)”、第三十七章“深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”、第四十一章“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”，第四十九章“完善對外開放戰(zhàn)略布局”，第五十四章“支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展”。

　　“在國家級‘十三五’規(guī)劃中，廣東、珠三角、廣州有很多筆墨，體現(xiàn)了廣東、廣州發(fā)展在國家發(fā)展中的重要性和‘十三五’期間國家對廣東、廣州發(fā)展的期望。”廣州市社科院副院長楊再高告訴記者，在新常態(tài)背景下，國家仍重視廣東的發(fā)展和龍頭帶頭作用，希望廣東早日實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”的目標(biāo)定位，即廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。

　　“‘十三五’規(guī)劃涉及廣東、廣州的都有不少‘干貨’。”楊再高表示，比如建設(shè)廣州國際性綜合交通樞紐、支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地等，“這是對廣州‘十三五’規(guī)劃綱要提出建設(shè)國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐及構(gòu)建大交通綜合樞紐、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及國家創(chuàng)新中心城市的提升”。“尤其是明確了‘十三五’期間，廣州的大交通綜合樞紐戰(zhàn)略及建設(shè)國際性綜合交通樞紐上升為國家戰(zhàn)略，一方面是對廣州綜合交通發(fā)展的成就及在國家承擔(dān)綜合交通中心功能的肯定，另一方面是為廣州未來綜合交通樞紐發(fā)展及承擔(dān)功能指明方向和空間，對廣州強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能、擴(kuò)大輻射影響力及拓展發(fā)展新空間，推動國家重要的中心城市建設(shè)上水平具有重大戰(zhàn)略意義。”

　　國家“十三五”規(guī)劃綱要正文中六次提到“珠三角”，廣州市發(fā)改委有關(guān)人士表示，廣州作為珠三角的核心城市，在涉及珠三角的規(guī)劃落地中責(zé)無旁貸。比如珠三角城市群、港口群、機(jī)場群建設(shè)中，廣州將起到領(lǐng)頭羊的作用。國家的“十三五”規(guī)劃綱要對廣州指導(dǎo)性很強(qiáng)，下一步將有具體規(guī)劃陸續(xù)出臺、落地。