為進(jìn)一步實現(xiàn)“城在林中，林在城內(nèi)”的生態(tài)宜居城市建設(shè)目標(biāo)，上海市綠化市容管理局局長陸月星在“森林生態(tài)功能，讓城市和我們更美好”國際論壇上表示，上海將根據(jù)地域特征、城市特色，推進(jìn)城市森林建設(shè)，將以“綠色化”為統(tǒng)領(lǐng)，抓好綠地、林地、濕地“融合”發(fā)展，圍繞打造“綠色城市、安全城市、宜居城市、健康城市”，整合濕地、森林、綠地、農(nóng)田、水系等要素，堅持“系統(tǒng)化、精細(xì)化、功能化”，積極打造“多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合”的綠色空間體系，努力構(gòu)建“江海交匯、水綠交融，多元融合”的生態(tài)格局。

　　“系統(tǒng)化”是要構(gòu)筑三地融合生態(tài)空間

　　“十三五”期間，上海將重點實施“兩道、兩網(wǎng)、兩園”體系建設(shè)。“兩道”，即廊道、綠道。依托大江、大河、高速公路、快速干道等，形成綠地、林地、濕地等貫通的生態(tài)廊道，努力做到“有路就有林，有河就有林”，在大尺度上完善生態(tài)安全格局，切實保護(hù)生物多樣性。“兩網(wǎng)”，即城區(qū)立體綠網(wǎng)、郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)。中心城區(qū)積極建設(shè)立體綠網(wǎng)，將立體綠化從高架橋柱、沿口等延伸到建筑外墻、窗臺陽臺，同時使樓宇屋頂綠起來，改變“水泥森林”城市形象。同時，郊區(qū)將建設(shè)一張農(nóng)田林網(wǎng)。重點在田間地頭、宅前屋后、河邊、路邊推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，形成“水綠相間的江南鄉(xiāng)村特色”。“兩園”，即城市公園和郊野公園。在目前已相對較為完善的城市公園體系基礎(chǔ)上，制定基本實現(xiàn)綠地500米服務(wù)半徑掃盲實施計劃，研究步行15分鐘公園可達(dá)性方案，強(qiáng)化“口袋公園—社區(qū)公園—地區(qū)公園”城市公園體系構(gòu)建。

　　“精細(xì)化”是要打造特大城市管養(yǎng)特色

　　積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與生態(tài)建設(shè)的融合創(chuàng)新，探索云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新2.0時代下的信息技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實《上海市綠化條例》、《上海市公園管理條例》、《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》、《上海市森林管理規(guī)定》等一批綠化管理、綠地建設(shè)、森林管理、野生動植物保護(hù)等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，并根據(jù)發(fā)展需要逐步修訂完善。政府主導(dǎo)、社會參與，激發(fā)綠化活力。完善公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、綠化城市維護(hù)資金投入等政策。加大科技創(chuàng)新力度，積極整合科研資源，完善各類技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高管養(yǎng)能力。

　　“功能化”旨在發(fā)揮生態(tài)資源綜合效益

　　據(jù)評估，上海既有森林生態(tài)系統(tǒng)每年在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)、生物多樣性保護(hù)和森林游憩8項服務(wù)功能方面總價值達(dá)116.19億元人民幣，平均每公頃森林提供的價值為12.72萬元，年均每人享受森林生態(tài)服務(wù)價值500余元。今后，上海將繼續(xù)推進(jìn)綠地、林地、濕地規(guī)模總量和品質(zhì)效益提升，加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。

　　據(jù)上海市綠化市容管理局統(tǒng)計，截至2014年底，上海森林覆蓋率已達(dá)到14.04%；占整座城市38.18%面積的濕地，也得到更有效保護(hù)。特別是在2001年啟動《上海城市森林規(guī)劃》編制，2003年11月，市政府批準(zhǔn)實施《上海城市森林規(guī)劃》，對整個城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建起到了巨大推動作用。目前，全市綠地面積已達(dá)4.8萬公頃，林地面積10萬多公頃，濕地37萬多公頃，基本形成了以中心城區(qū)綠化為主體、郊區(qū)新城綠化為補(bǔ)充、生態(tài)林地和防護(hù)林地為外圍支撐的“環(huán)、楔、廊、園、林”生態(tài)環(huán)境格局，全市生態(tài)安全不斷鞏固，生態(tài)功能明顯提升。

　　陸月星還透露，根據(jù)初步構(gòu)想，2040年，上海生態(tài)用地比例要達(dá)到陸域面積的50%以上，森林覆蓋率達(dá)到25%，人均公園綠地面積達(dá)15平方米，中心城新增公共綠地30平方公里以上，自然濕地保有率達(dá)到32%，濕地保護(hù)率37%。