11月21日七屆市委常委會第3次會議審議通過的《三亞市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，“十三五”期間，三亞將重點推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，力爭到2020年，旅游公共服務(wù)水平、國際知名度、美譽度進一步提高，旅游產(chǎn)品體系進一步健全，旅游空間布局進一步優(yōu)化，旅游機制體制進一步深化，旅游產(chǎn)業(yè)特色、質(zhì)量和效益全面提升，初步建成具有國際競爭力的旅游度假勝地。

　　《規(guī)劃》明確了三亞市旅游發(fā)展目標定位，在戰(zhàn)略定位方面，提出“一市兩區(qū)四地”的發(fā)展定位。一市即國際一流熱帶濱海旅游精品城市，兩區(qū)即國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游自貿(mào)（試驗區(qū)），四地即全國熱帶婚慶文化產(chǎn)業(yè)示范地、海上絲綢之路文化體驗基地、國家體育運動休閑基地、中國首腦外交和休閑外交基地。在市場定位方面，針對國際旅游市場，打造以三亞特色文化體驗為主題的濱海度假旅游，針對國內(nèi)旅游市場，打造熱帶濱海運動度假地、時尚購物旅游目的地。在形象定位方面，提出“美好三亞，幸福天涯”的形象品牌，圍繞品牌打造“上天、下海、跨界、入心”四大類旅游產(chǎn)品。

　　《規(guī)劃》還明確了三亞“十三五”旅游業(yè)發(fā)展六大重點任務(wù)。一是推進全域旅游建設(shè)。突出“點”的打造，全面提升旅游接待能力；注重“線”的建設(shè)，為全域旅游打造暢通工程；推進“面”的建設(shè)，全面提升旅游街道服務(wù)水平。二是提升“6+6+3”全域旅游產(chǎn)業(yè)新體系。強化食、住、行、游、購、娛等旅游基礎(chǔ)六要素，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力；融合農(nóng)、文、體、海、商、醫(yī)等六大旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代大旅游產(chǎn)業(yè)體系；培育低空、郵輪、婚慶等三大旅游新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。三是豐富全域休閑度假產(chǎn)品體系。構(gòu)建全域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善城市旅游功能，推進“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)品建設(shè)，提升婚慶旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品營銷方式。四是分類引導(dǎo)重點旅游項目建設(shè)。重點推進海洋主題、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、主題購物、婚慶文化、體育休閑、主題娛樂、節(jié)慶會展、醫(yī)療養(yǎng)生、文化、熱帶雨林等十大類旅游項目建設(shè)。五是強化旅游公共服務(wù)體系。“十三五”期間重點推進旅游智慧化、國際化、全域化建設(shè)。六是深化全域旅游體制機制改革，進一步推進旅游綜合協(xié)調(diào)機制、旅游綜合執(zhí)法機制、旅游發(fā)展標準化體系。