入選首批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市以來，濟(jì)南市按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市功能要求，積極創(chuàng)新融資方式，推廣PPP模式，計(jì)劃總投資79.26億元，以試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌實(shí)施城市水、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)等系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建山、泉、湖、河、城相融合的城市水生態(tài)系統(tǒng)。

　　缺水泉城能否不再喊渴?

　　素有泉城美譽(yù)的濟(jì)南市，南倚泰山，北傍黃河，山在城中，湖在鬧市，泉在房前屋后。穿行于濟(jì)南市區(qū)，但見群泉涌動(dòng)，潤澤萬家，湖光山色，美不勝收。金代大詩人元好問曾發(fā)出“羨煞濟(jì)南山水好，幾時(shí)真做濟(jì)南人”的感嘆。

　　然而，誰能想到，濟(jì)南卻是一個(gè)典型的資源型缺水城市。濟(jì)南城區(qū)屬于北方坡地與平原構(gòu)成的復(fù)合型城市，典型的季風(fēng)性氣候，年降水量只有600毫米~700毫米，人均水資源只占全國人均水平的1/7。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，濟(jì)南城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，1949年~2011年這62年間，城區(qū)面積擴(kuò)大了約10倍，路面硬化面積也在加大，導(dǎo)致降水時(shí)容易出現(xiàn)“馬路行洪”現(xiàn)象。根據(jù)已完成的中心城防洪、排水防澇能力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目前城區(qū)易澇點(diǎn)達(dá)93個(gè)，內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為79平方公里，63%管線不滿足兩年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，治理城區(qū)內(nèi)澇迫在眉睫。

　　此外，由于城市規(guī)模快速擴(kuò)張，泉域補(bǔ)給區(qū)硬化面積增加，使得降雨入滲條件變化，減少了泉域地下水的降雨入滲補(bǔ)給量，保持泉水持續(xù)噴涌的壓力變大，甚至群泉會(huì)再次面臨停噴的危險(xiǎn)。

　　如何有效解決城區(qū)內(nèi)澇問題保持泉水持續(xù)噴涌?由財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合開展的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作為濟(jì)南保護(hù)和恢復(fù)泉城特色、修復(fù)城市水生態(tài)提供了良好機(jī)遇。2015年4月，濟(jì)南從全國34個(gè)城市中脫穎而出，成功躋身國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　“海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好‘彈性’，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存水‘釋放’并加以利用。通過將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域積存、滲透和凈化，提高雨水資源化水平。”

　　采訪時(shí)，有關(guān)專家向記者介紹，從自然地理?xiàng)l件來看，濟(jì)南“地上海綿體”地質(zhì)和“地下天然水庫”如同“地下水銀行”，具備良好的“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件，適合開展海綿城市建設(shè)。

　　逾79億建設(shè)資金怎樣籌集?

　　“到2020年，市區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到70%、對(duì)應(yīng)控制設(shè)計(jì)降雨量為23.2毫米，年均控制徑流總量為951萬立方米;有效緩解城市洪澇災(zāi)害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實(shí)現(xiàn)雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力……”這是濟(jì)南市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)。

　　為加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，濟(jì)南市成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選定大明湖興隆片區(qū)作為試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施城市水、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)等系統(tǒng)建設(shè)，為全面鋪開海綿城市建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　“選擇大明湖興隆片區(qū)作為試點(diǎn)，是因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地和平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成和新老城區(qū)結(jié)合具有典型性，堪稱‘微縮版的濟(jì)南市’。”濟(jì)南市市政公用事業(yè)局工作人員告訴記者，這個(gè)區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶，是重要泉水補(bǔ)給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出，具有代表性。開展海綿城市改造，可以對(duì)全市和周邊城市起到示范帶動(dòng)作用。