工程簽證

      是指在施工合同履行過程中，承發包雙方根據合同的約定，就費用補償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達成的補充協議。

      工程變更

      是在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監理人根據工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經監理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等任一方面的改變，統稱為工程變更。

      工程洽商

      是工程實施過程中的洽談商量，參建各方就項目實施過程中的未盡事宜，提出洽談商量。在取得一致意見后，或經相關部門審批確認后的洽商，可作為合同文件的組成部分之一。

      工程聯系單

      用于甲乙雙方日常工作聯系，只需建設、監理（或設計）、施工單位簽認。

      1、法務角度理解

      法務角度考慮，直白的說這張白紙怎么變成紅鈔票是結果，那我們就要從法務角度出發去分析討論，就要從增減合同額的文件證據討論。

      通過《GF-2013-0201建設工程施工新合同范本》參考標準資料中分析，只有變更單和簽證單是甲乙雙方結算的證據，那么洽商單和聯系單只是一個輔助證據不能作為結算的直接證據，要成為直接證據還得通過事件流程辦理才會讓審計或第三方有據可依。

      簽證單是施工單位發放給甲方的文件，雙方簽字（可能有監理方）確認就可以增減合同額；變更單是甲方（設計或監理）發給施工單位的文件，甲方確認施工單位接收就可以增減合同額；洽商記錄單一般是施工單位在施工過程中發現合同內未包括或設計不明確的雙方進行溝通的一個記錄證據，事件未發生或者發生后進行洽談的記錄證據，證據只能證明有這么一件事，但事件已經完成待確定；聯系單是施工單位或甲方進行通知溝通的一個單據，用口頭或電話說不清楚或理解有歧義時要進行書面通知，雙方簽字只表示知道這件事的，但事件發生還沒有發生待下一步確定。

      通過上述分析，很顯然從文件流程上理解，洽商單和聯系單都是沒有最終結果的證據，指向增減合同額的證據必須是簽證單或變更單。

      2、成本運營角度理解

      成本經營角度考慮，通過該文件增減合同額的數據大小是結果，我們要從成本運營分析怎么能控制好工程利潤多少是關鍵，從文件的內容分析討論。

      簽證單可視為補充合同，只要簽證形成三方簽字（施工方、甲方現場、監理）就可以增減合同額。簽證內容必須要充足的理由簽證，不然審計結算時會由各種理由駁回簽證文件，文件的簽字若是甲方現場人員或監理人員失職造成的那就視為無效簽證；變更文件內容是分為技術變更和費用變更，技術變更涉及的經濟費用少可忽略不計，一般情況施工圖紙變更都是有變更通知單附件由變更圖紙組成，變更通知單（A4紙尺寸）屬于合同增減額的證據組成部分；洽商記錄單是施工過程中的流程管理，內容比較簡單描述并不是很準確，由洽商記錄單轉變成簽證文件可以經過現場雙方核實后確認并辦理，由于各方管理不到位或適施細則未明確導致時間拖延，發生的事實項目確認就很困難，所以必須在洽商記錄單中明確事件的描述清楚；工程聯系單的內容更簡單，具有非正式或者先讓對方知道事件要發生的一個證據，或在簽證辦理過程中出現爭議和分歧時現場項目部人員會得到直接指向事件的文件。工程聯系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的一個請求函件。有時施工企業會以申請報告的形式代替工程聯系單，申請報告比工程聯系單內容多，事情發生的描述更清楚，理由事實講述明白能讓甲方更容易接受的經濟補償方式。

      成本管理人員必須了解該類文件的具體內容及事件經過，決定合同額的數據大小以及判斷流程中可能出現的失控并出具相應的對策。洽商單和聯系單在成本管理人員角度理解就是一個增減合同額的輔助證據。

      3、項目角度理解

      項目管理人員角度去考慮，該類文件都是應該參與管理的事情，為質量、安全、成本以及進度負責的對待每個文件。

      簽證文件在項目部是難處理的，由于項目部管理人員技術水平較差，有時簽證單應該描述清楚的未描述，簡單處理簽證后往往會在工程結算中產生較大的差異。一份簽證流程辦下來可能會拖延很長時間，關系到當事人擔責和績效問題，有可能簽證會在工程結算時間點才會雙方簽字確認；變更文件在項目部的流程很短，設計部門出具由甲方項目部人員拿給施工方接收簽字就可以，一些非設計圖紙變更會在口頭交接過程中未形成文件，事后當事人推責不予出具正式的變更文件；洽商記錄單一般情況是在項目部甲方、乙方、監理三方通過例會形成的，坐下來協商解決事件的辦法同時簽訂的一個書面文件，在項目部有洽商記錄單就可施工，待正式變更單或簽證單出具時雙方再次確認就可以了；工程聯系單一般是施工單位申請聯系甲方項目管理人員或監理方的一個文件，口頭協商時容易交接不清楚，以文件形式交接才會對事件發生更負責。

      工程聯系單是甲、乙雙方的聯系單，是反映出一個工程項目的真實建造過程，也是到索賠期間的有力的證明材料。項目部門加強管理有一定的警惕才會做到工程更完美。

      工程簽證單、變更單、洽商單、聯系單都是有證明力的文件，但在編寫時不能混淆理解，要把文件的編號分別編排。有很多施工單位造價人員對該類文件認知度不夠，結算時未與現場溝通理解就申報，審計時產生的爭議重新要求文件簽認的當事人面對面認定事實。施工單位還有很多聯系單和簽證單重復申報結算，聯系單發生的事件和簽證單發生的事件相同，審計人員根據兩個文件發生的工程部位和工序及施工流程判斷出或懷疑重復結算金額。

      舉例說明聯系單的本質。如甲供鋼材未及時到場，施工方會出具一個聯系單說明情況催促甲方供貨，甲方確認后第二天供貨材料就到場，此單并未作廢但沒有任何增減合同金額的意義。甲方如在施工當中，發現施工過程中出現施工作業錯誤分包隊伍不聽指令時，甲方項目管理人員也會發一份處罰的聯系函要求整改，整改完成表現良好施工單位并不會受到處罰，該聯系單就變成了甲方的行使權利的一個表現方式。

      舉例說明洽商單的本質。施工方在施工過程中發現圖紙中框架柱標高與建筑地面標高不符，不能因為一個柱子標高就停止施工，施工方會很快出具一份洽商記錄送達監理及甲方項目管理人員并確認事實，施工單位向甲方提供合理施工見意能夠順利施工為目標的文件，有時送達洽商單時甲方人員會手寫在洽商單上注明涉及到經濟費用按合同約定。

      甲乙雙方之間只要有文件形成就要管理到位，聯系單和洽商記錄往往是引起索賠的導火索，應當重視這類文件的重要性。一份文件形成不能單純的從某個門部分析，也不能只從合同某一方考慮，應該考慮全局工程建造的整體過程，特別的成本運營人員，死板的用制度約束當事人的責任和行為會發生更大的經濟損失，當事人為了規避責任或逃避責任把一些擔責的事情在發生時化解為無，到真正需要證據時就無法找到有力的證據支撐。