如何保障城市綠化不留“空白”？如何鼓勵(lì)立體綠化、嚴(yán)禁破壞綠化行為？今天上午，記者從長沙市人大常委會獲悉，《長沙市城市綠化條例》已由長沙市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議表決通過，將于今年10月1日正式實(shí)施。《條例》中有哪些市民關(guān)心的問題？給城市綠化事業(yè)會帶來哪些改變？本報(bào)記者邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。

      砍伐綠化樹

      按原價(jià)五至十倍罰款

      因?yàn)檎趽趿思议T口的陽光，今年1月，長沙市開福區(qū)瀾北灣小區(qū)的幾個(gè)業(yè)主，把路邊兩棵20多年的綠化樹剃了“光頭”。從今年10月1日起，這樣擅自砍伐綠化樹木的，會被責(zé)令補(bǔ)種損毀的樹木外，還將面臨砍伐樹木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。

      新出臺的《長沙市城市綠化條例》第四十一條中，記者看到，還禁止下列損害城市綠化行為：偷盜樹木花草；擅自采摘花果枝葉、采收種條、采挖種苗等；對樹木折枝剝皮、在樹干上刻劃、釘釘子、纏鐵絲、拴系拉線等損傷樹木的行為；擅自在綠地內(nèi)采石取土、種菜，搭建建筑物、構(gòu)筑物，圍圈樹木，就樹搭棚或以樹木作支撐物，設(shè)置廣告牌；設(shè)置損害樹木的強(qiáng)光燈，在綠地內(nèi)焚燒物品、堆放雜物、丟棄廢棄物或者傾倒有毒有害物質(zhì)；破壞樹木支架、綠化帶欄桿、綠籬、花基、座椅、園燈、園林小品、景石、公益指示標(biāo)志、水景設(shè)施和綠化給排水等設(shè)施。

      長沙市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。今后對于有違反上述行為規(guī)定的，將由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，處以五十元至兩萬元不等的罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

      綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)不準(zhǔn)踢皮球

      綠化設(shè)施損壞了，由誰來負(fù)責(zé)修理和養(yǎng)護(hù)，很多市民遇到過被多個(gè)部門踢皮球的遭遇。

      長沙市雨花區(qū)豐荷苑的居民們經(jīng)常為繞城高速公路旁瘋長的野生植物而犯愁。“小區(qū)與繞城高速之間有塊空地，物業(yè)公司與高速公路都不對該處進(jìn)行修剪，現(xiàn)在已經(jīng)變成了‘原始森林’，遮擋了許多沿街商鋪。”

      隨著新《條例》的出臺，今后城市綠化養(yǎng)護(hù)管理將明確劃分。根據(jù)規(guī)定，今后使用財(cái)政性資金建設(shè)的城市公園綠地、城市道路附屬綠地及其附屬設(shè)施等，由市、區(qū)縣（市）城市綠化行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定確定的管理責(zé)任人負(fù)責(zé)；園區(qū)內(nèi)的城市公園綠地、城市道路附屬綠地、防護(hù)綠地及其附屬設(shè)施等，由園區(qū)負(fù)責(zé)；單位和個(gè)人投資建設(shè)的城市綠地，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地由業(yè)主負(fù)責(zé)；已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等綠地，由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

      綠化樹不能成為商家廣告位

      每年重要的節(jié)假日來臨，不少商家在門前的綠化樹上纏繞起彩燈，有些甚至私自把廣告牌釘在綠化樹上，讓其“傷痕累累”。對于這種損害樹木生長，又有損城市形象的行為，《條例》明令禁止，違者可處以五百元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

      根據(jù)相關(guān)規(guī)定，今后用于商業(yè)用途的任何東西都是不能掛在綠化樹上的，一旦發(fā)現(xiàn)有此類情況將由城管執(zhí)法部門進(jìn)行拆除。

      據(jù)悉，在《條例》正式實(shí)施前，政府部門在治理過程中主要以口頭警告為主。下一步，執(zhí)法人員將加強(qiáng)巡邏力度，一旦發(fā)現(xiàn)毀綠行為，會及時(shí)制止并對當(dāng)事人依規(guī)處理。

      釋疑

      湘江、瀏陽河邊種菜也不允許

      在湘江、瀏陽河邊的草地上圈塊地，再種上一些青菜，成為近年來城市管理的一大難點(diǎn)。對于這種行為是否屬于破壞城市綠化呢？

      記者留意到，出臺的《條例》雖然沒有明確對河道兩側(cè)的堤灘作規(guī)范，但是卻強(qiáng)調(diào)了政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù)和修復(fù)，對破損山體應(yīng)當(dāng)增加植被覆蓋，減少山體裸露。

      長沙市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》中提出，長沙市將于近期確定各類城市綠地范圍的控制線，作為長沙市區(qū)綠地的重要組成部分，湘江、瀏陽河相關(guān)區(qū)域肯定也會納入其中。