“這幾年智慧城市發(fā)展得非常熱，這種熱度和我們國家城市化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是密不可分的。”日前，國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心首席專家單志廣為昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部解讀智慧城市發(fā)展形勢(shì)、推進(jìn)政策與頂層設(shè)計(jì)。

我國智慧城市的建設(shè)已從概念的推進(jìn)發(fā)展到具體落實(shí)的階段，十八大報(bào)告中提出的“新四化”對(duì)智慧城市的發(fā)展起到了引領(lǐng)的作用。目前業(yè)界對(duì)我國建設(shè)智慧城市有兩種截然不同的聲音，一種聲音認(rèn)為我國的智慧城市建設(shè)要比國外更加困難，原因是我國城鎮(zhèn)化的復(fù)雜程度、社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題的疊加程度都要大于國外；另一種聲音認(rèn)為我國的智慧城市建設(shè)要比國外更加容易，原因是很多發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)固化，很難再改變，而我國的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，可塑性很強(qiáng)。單志廣強(qiáng)調(diào)，無論如何，智慧城市要超越城鎮(zhèn)化的概念，要做好城市的整體規(guī)劃。

單志廣認(rèn)為，智慧城市是以土地為載體、以人為核心、以技術(shù)為先導(dǎo)的復(fù)雜系統(tǒng)，而不是簡單的新技術(shù)、新系統(tǒng)的構(gòu)建。因此，智慧城市設(shè)計(jì)應(yīng)該是一種包含制度和設(shè)計(jì)兩個(gè)層面的頂層設(shè)計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，目前很多智慧城市的規(guī)劃都是把太多的目光和焦點(diǎn)集中在了技術(shù)層面的頂層設(shè)計(jì)，這是有一些偏頗的。他認(rèn)為，在做智慧城市頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候，首先應(yīng)當(dāng)從發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，找到整個(gè)城市的戰(zhàn)略定位，從城市的戰(zhàn)略，落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門的發(fā)展目標(biāo)，最后分析如何支撐這些目標(biāo)，再去挖掘信息化的技術(shù)、信息化的手段來支撐解決，應(yīng)該是從戰(zhàn)略目標(biāo)到信息技術(shù)目標(biāo)分解的一個(gè)過程。“現(xiàn)在不缺優(yōu)質(zhì)建材的供應(yīng)商，也不缺開發(fā)商和集成商，特別缺的是智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)。只有提升了智慧城市的頂層設(shè)計(jì)能力水平，才能保證未來智慧城市建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。”單志廣說。