2018年3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)，根據(jù)該方案，國(guó)家旅游局與文化部合并，組建文化和旅游部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。不再保留原文化部、國(guó)家旅游局。國(guó)務(wù)委員王勇對(duì)此解讀稱，組建文化和旅游部，為增強(qiáng)和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。

　　文化是旅游之根、之魂，旅游的吸引力來(lái)自于文化，這一點(diǎn)將逐漸成為全國(guó)的一致共識(shí)。在各地發(fā)展和企業(yè)實(shí)踐中，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成很強(qiáng)的市場(chǎng)動(dòng)能，這種整合也是呼應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要。文化和旅游部成立后，融合發(fā)展是主旋律，下一步如何實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合發(fā)展，通過(guò)文化內(nèi)涵的注入提升旅游品質(zhì)，通過(guò)旅游拓展文化的市場(chǎng)空間，值得期待。

　　有人將旅游比喻成“經(jīng)濟(jì)的文化產(chǎn)業(yè)”，手段是經(jīng)濟(jì)的，但內(nèi)核是文化的。盡管旅游形式多種多樣，旅游內(nèi)容豐富多彩，但主要體現(xiàn)為旅游者在旅游活動(dòng)中品味文化內(nèi)涵，感受文化魅力。文化是旅游活動(dòng)的主要內(nèi)容，只有文化介入和溝通的旅游，才能擺脫單純的旅行活動(dòng)而成為真正意義上的旅游。旅游是現(xiàn)代人的文化消費(fèi)活動(dòng)，更確切地說(shuō)是現(xiàn)代人尋找文化體驗(yàn)的活動(dòng)。

　　文化是旅游的核心價(jià)值，旅游是文化的外在表現(xiàn)，只有兩者緊密結(jié)合，互通互補(bǔ)才能贏得更廣的市場(chǎng)，才能創(chuàng)造更大的價(jià)值。因此，文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)大一部分就是旅游產(chǎn)業(yè)，文化沒(méi)有旅游做載體就是空的。比如民俗、古村落，原住民習(xí)以為常，但對(duì)旅游業(yè)來(lái)講，是很重要的資源。成立文化旅游部將更加契合旅游的文化屬性、更好地發(fā)揮旅游的文化功能，旅游業(yè)發(fā)展能更好地遵循文化發(fā)展的規(guī)律，文化業(yè)發(fā)展也能更好地融合旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。文化旅游業(yè)，也將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的名符其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱事業(yè)與產(chǎn)業(yè)。

　　文化與旅游的融合將從根本上改變旅游要素或文化要素的單一增長(zhǎng)模式，也將改變文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)集中度低的問(wèn)題，勢(shì)必形成兩大產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、互融共贏的新模式。文化旅游產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是跨地區(qū)、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)群體。正在深入開(kāi)展的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐，為發(fā)揮文化旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提供了新的契機(jī)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化旅游業(yè)環(huán)境污染少、資源消耗低，是一個(gè)人與自然和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；文化旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高附加值和廣泛的關(guān)聯(lián)度，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的重要產(chǎn)業(yè)；文化旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，就業(yè)形式靈活，是增加就業(yè)的有效渠道。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求、提高人民生活質(zhì)量的迫切需要，是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

　　文化提升旅游，旅游傳播文化。無(wú)數(shù)成功的案例證明，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而，在發(fā)展文化旅游過(guò)程中，也出現(xiàn)了文化與旅游“兩張皮”的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們既應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光、創(chuàng)新的文化眼光，同樣需要有敏銳的市場(chǎng)眼光。我們要堅(jiān)定不移地把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，以文化旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

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