7月5日，省政府新聞辦舉行海綿城市建設新聞發布會，省住房城鄉建設廳副廳長郭風春詳細闡述了河南海綿城市建設”全攻略”。

　　關于海綿城市建設的“干貨”全在這兒了。

　　逢雨必澇引吐槽，催生一批段子手

　　“我知道我在游泳,可是我真的在街上。”

　　“我能想到最浪漫的事,就是和你一起在城市看海,看那些各顯神通、八仙過海的人。”

　　“逢雨必澇”似乎成為了城市的通病，近期，全國多地暴雨引發城市內澇等險情，導致“城市看海”、“雨中撈魚”、“水中劃船”……再次引發人們對海綿城市建設的關注。

　　海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　城市內澇怎么破，國務院提出要建海綿城市

　　長期以來，城市建設中存在“重地上輕地下”、“重工程手段輕自然方法”的傾向，城市排水實行“以排為主”的模式，忽視了城市水生態系統應有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能，城市排水設施標準不高、能力不足，不能應對超標準降雨和局部強降雨，造成城市內澇和初期雨水地表徑流污染等問題，也浪費了寶貴的雨水資源。為了切實轉變城市規劃建設理念，減少城市內澇，改善城市生態環境，黨中央國務院提出了建設海綿城市的要求。

　　建設海綿城市，統籌發揮自然生態功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式，有利于修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，保障城市安全，提高新型城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。建設海綿城市是貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念、推進生態文明建設的重要舉措，是提升城市建設品質、改善人居環境的重要措施。

　　我省定下啥目標，看一看"施工表"

　　5月12日，河南省人民政府辦公廳印發了《關于推進海綿城市建設的實施意見》（豫政辦〔2016〕73號），要求全省按照“系統治理、源頭減排、過程控制、統籌建設”的原則，通過加強城市規劃、引導控制和海綿城市建設，全面統籌推進海綿城市建設與改造，強化對城市雨水徑流的排放控制與管理，修復城市水生態環境，充分發揮山、水、林、田、湖等自然地貌對降雨的積存、滲透和自然凈化作用，努力實現城市水體自然循環，增強城市防洪、排澇、減災等綜合能力，保障城市運行安全。

　　《實施意見》明確了目標要求。我省的實施意見要求各地結合自然地理條件、城市排水防澇基礎和應急管理能力需求,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度減少城市開發建設對水生態環境的影響,將70%以上的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求,縣城建成區10%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求,縣城建成區30%以上的面積達到目標要求。

　　為完成上述建設目標，《實施意見》明確要求各省轄市、省直管縣(市)要于2016年10月底前編制完成海綿城市建設實施方案,劃定海綿城市建設示范區,明確分年度建設目標和任務,統籌推進海綿型城市各類項目建設。到2020年,各示范區年徑流總量控制率不小于70%,徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等指標達到海綿城市建設技術指南的標準要求。

　　以點帶面，8個試點城市獲專項資金補助

　　為更好地探索、總結我省海綿城市工程建設、理論技術、政策標準等方面的經驗，帶動全省海綿城市建設，在我省形成一批可復制、可推廣的海綿城市建設經驗，省住房城鄉建設廳會同省財政廳、省水利廳開展海綿城市試點工作。經過資格審核和競爭性評審，確定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。

　　對于省級試點城市，省住房城鄉建設廳指導各地編制三年建設計劃，明確工作時序、各階段標志性成果、完成時限、主要成效。編制試點工作財政支出分年度滾動預算安排，并納入中長期財政規劃，制定完整的PPP方案。省住房城鄉建設廳還將組織專家對各試點城市的三年實施計劃進行審查，并對海綿城市建設試點進行考核。

　　海綿城市怎么建，看河南出招

　　避免“逢雨看海”，河南再出實招。目前，我省已經全面鋪開海綿城市建設，并排出海綿城市建設“施工表”。今后從生態水系到綠地建設，從道路、廣場到小區、單位，全面統籌推進海綿城市建設或改造。

　　結合黑臭水體治理，我省將加強水系連通,逐步改造渠化河道，修復受損水系，加強濱水綠廊建設,實施岸坡生態化處理,建設海綿型生態水系。到今年年底，各省轄市、省直管縣（市）建成1條以上海綿型生態水系，2020年年底前基本實現建成區雨污分流，主要河道完成生態改造。

　　今后新建公園、綠地要全部達到海綿城市標準，建設小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態堤岸、生物浮床等。而單位和居住區現有綠地也要按海綿城市標準進行改造，每年改造量不低于現有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級城市要建設1個以上海綿型綠地示范項目。

　　夏季雨水多，路面積水給人們的出行帶來許多煩惱。今后，不積水的海綿型道路會越來越多地出現在我省。今年年底前各省轄市均要建設1個以上城市道路示范項目。我省已建道路和廣場將通過路緣石改造和增加植草溝、溢流口等方式將道路徑流引到綠地空間。新建道路非機動車道、人行道和廣場、停車場使用透水鋪裝，新建廣場采用下沉式布局配套雨水調蓄設施，新建城區硬化地面可滲透地面面積不低于40%。

　　與此同時，我省各類新建住宅小區和各類大型公共建設項目以及老舊小區改造均按照“海綿型”建設標準進行。具體來說，就是通過積極推廣屋頂綠化,小區非機動車道和地面停車場采用透水鋪裝,小區綠地和景觀水體規劃建設下凹式綠地、雨水花園、濕地等集雨型綠地,最大限度利用雨水資源。

　　不僅如此，我省還鼓勵因地制宜創造各類低影響開發的新模式、新技術，如在房前屋后建設各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園，建設成千上萬的“海綿社區”、“海綿校園”、“海綿公園”。