給長(zhǎng)江中游城市群簡(jiǎn)單畫個(gè)像就更能理解它的重要性:面積約31.7萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于整個(gè)日本面積的85%、德國(guó)面積的89%;總?cè)丝诔^(guò)1億人;去年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4.5萬(wàn)億元,僅次于長(zhǎng)三角、京津冀和珠三角——這三地用約4%的國(guó)土面積產(chǎn)生出約1/3的GDP,被視作中國(guó)經(jīng)濟(jì)“前三極”。
據(jù)報(bào)道,4月5日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,湖北的武漢城市圈、湖南的環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、江西的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群自此成為“一個(gè)群里的朋友”。國(guó)務(wù)院批復(fù)文件中指出,該城市群的建設(shè)目標(biāo)——成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要支撐、全國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極和具有一定國(guó)際影響的城市群。
給長(zhǎng)江中游城市群簡(jiǎn)單畫個(gè)像就更能理解它的重要性:面積約31.7萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于整個(gè)日本面積的85%、德國(guó)面積的89%;總?cè)丝诔^(guò)1億人;去年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4.5萬(wàn)億元,僅次于長(zhǎng)三角、京津冀和珠三角——這三地用約4%的國(guó)土面積產(chǎn)生出約1/3的GDP,被視作中國(guó)經(jīng)濟(jì)“前三極”。
早在2012年2月,湖北、湖南、江西三省已在武漢簽署了《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群合作框架協(xié)議》。《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱,“中三角”的概念正式提出,名稱呼應(yīng)“長(zhǎng)三角”和“珠三角”。
2015年4月8日,湖北省委書(shū)記李鴻忠表態(tài),希望與湘贛等地進(jìn)一步加強(qiáng)交流、深化合作,共建“中三角”、打造“第四極”。
熱點(diǎn)問(wèn)題1
“中三角”為何此時(shí)獲批?
《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》出臺(tái)后國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃。首先獲批,可見(jiàn)其在區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
事實(shí)上,該規(guī)劃從2013年啟動(dòng)編制到獲批,歷時(shí)三年,如果算上前期三省份的互商、研討,則歷時(shí)五年之久。
湖北是牽頭編制規(guī)劃的省份。據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道,湖北省發(fā)改委中部辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,規(guī)劃初稿三萬(wàn)多字,幾經(jīng)修改,于2014年12月上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。“規(guī)劃沒(méi)有面面俱到,而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)通過(guò)共推的項(xiàng)目和事項(xiàng),打破發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào),推動(dòng)一體化發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于規(guī)劃出臺(tái)的背景,該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“既契合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,又是長(zhǎng)江中游地區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱,2011年就開(kāi)始研究長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略。他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,近年來(lái)國(guó)家先后在長(zhǎng)江下游地區(qū)批復(fù)了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等多個(gè)區(qū)域規(guī)劃,上游批復(fù)了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,只有中游沒(méi)有批。“總理在今年政府工作報(bào)告中把‘一帶一路’、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶列為‘三個(gè)支撐帶’,對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空前重視,長(zhǎng)江中游城市群獲批時(shí)機(jī)剛好。”魏后凱說(shuō)。
“李克強(qiáng)總理曾用‘下圍棋’來(lái)比喻區(qū)域發(fā)展。改革開(kāi)放30多年,先從‘金角銀邊’開(kāi)始。會(huì)下圍棋的人都知道,‘金角銀邊’是比較容易做活的。現(xiàn)在沿海地區(qū)發(fā)展充分了,下一個(gè)階段就要‘決戰(zhàn)中部’,使中部地區(qū)成為一個(gè)新的增長(zhǎng)極。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,長(zhǎng)江中游城市群在人口、市場(chǎng)、資源等多個(gè)方面,優(yōu)勢(shì)都很突出。
陳耀認(rèn)為,在區(qū)域戰(zhàn)略中,空間尺度越大,可操作性越弱,推進(jìn)時(shí)間就越長(zhǎng)。“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋東中西部11省市,人口和生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)的40%。宏大的戰(zhàn)略實(shí)施起來(lái),還是要有具體的抓手。去年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)后,中游城市群規(guī)劃首先拋出來(lái),可見(jiàn)其是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重中之重。下一步,在基礎(chǔ)設(shè)施、交通、通訊、電力、能源等方面,預(yù)計(jì)會(huì)有很大的投入。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任劉勇在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)還提到,長(zhǎng)江中游城市群獲批,除了有推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、縮小區(qū)域發(fā)展差距的需要,還有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),要避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度下滑,要穩(wěn)增長(zhǎng),‘中三角’對(duì)培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)起到很大作用。”




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