新加坡是世界聞名的“花園城市”,綠化覆蓋率達(dá)到50%左右。而這樣的“綠化成績(jī)”絕非先天使然,新加坡在獨(dú)立前雜草叢生、沼澤地多、居住環(huán)境惡劣。經(jīng)過(guò)幾代人的努力,新加坡最終實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”,驕傲地貼上了“綠色”的標(biāo)簽。
新加坡建設(shè)花園城市,經(jīng)過(guò)了綠化、美化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化等階段,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,也是一個(gè)綜合的公共政策制定、分解、實(shí)施、評(píng)估、再調(diào)整、再實(shí)施、再評(píng)估的不斷深入、不斷提升的過(guò)程。
新加坡的城市綠化法制健全,執(zhí)行嚴(yán)格。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,《公園與樹(shù)木法令》《公園與樹(shù)木保護(hù)法令》等一批法律法規(guī)先后出臺(tái)。法律要求任何部門(mén)都要承擔(dān)綠化的責(zé)任,沒(méi)有綠化規(guī)劃,任何工程不得開(kāi)工。住宅小區(qū)的綠化必須達(dá)到總用地的30%—40%,住宅樓須距馬路15米以上;在規(guī)劃管理中,要求報(bào)審的施工圖中必須增加園林綠化設(shè)計(jì);1年內(nèi)不開(kāi)工的土地必須綠化等。
在新加坡,任何人不得隨意砍樹(shù),包括自家土地上的老樹(shù)。實(shí)際上,想要在新加坡砍伐有歷史的樹(shù)木基本是不可能的,有些大樹(shù)的砍伐成本甚至高達(dá)每棵100萬(wàn)新元(約合人民幣460萬(wàn)元)。如果確實(shí)需要騰地方只能移植,移植者必須在政府押一大筆錢(qián),直到樹(shù)木移植成活為止。普通民眾在公共綠化帶破壞花草樹(shù)木也會(huì)被罰款。
除了嚴(yán)厲的懲罰措施,新加坡法律也向?yàn)榫G化做出貢獻(xiàn)的人提供獎(jiǎng)勵(lì)。例如有花園的住宅如果不筑圍墻,讓花木供路人欣賞,就可減繳房地產(chǎn)稅。而對(duì)城市綠化有杰出貢獻(xiàn)者,總統(tǒng)還可能會(huì)親自授勛。
新加坡綠化管理權(quán)責(zé)分明,比如城市道路兩旁的綠地、樹(shù)木是國(guó)家公園局管;市鎮(zhèn)中小區(qū)公園、綠地是開(kāi)發(fā)商建設(shè),市鎮(zhèn)理事會(huì)維護(hù)。此外,新加坡還有專(zhuān)門(mén)的“樹(shù)醫(yī)生”,每周為樹(shù)“看診”。如果樹(shù)木出現(xiàn)任何問(wèn)題,他們都需要匯報(bào)原因。
在新加坡,無(wú)論政府工作人員還是普通市民,都堅(jiān)持參加一年一度的植樹(shù)活動(dòng)。各居住小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都有自己養(yǎng)護(hù)的綠地,政府所有的綠化工程都會(huì)征求市民的意見(jiàn)和建議;政府還鼓勵(lì)市民承包或租賃公共綠地、花木、公園設(shè)施。由于從國(guó)家政府及其各部門(mén)到社會(huì)機(jī)構(gòu)和民眾都能長(zhǎng)期堅(jiān)持愛(ài)綠護(hù)綠,新加坡最終贏得了“花園城市”的美名。




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