近日,國務院頒發了《〈國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見〉任務分解表》,對于未來旅游行業的發展做出了規劃,其中有很多對于傳統村落保護的啟示。筆者認為,要保護傳統院落,通過旅游市場開發是一個好辦法。
一、政策力量破壞了傳統村落
《任務分解表》中有眾多任務與鄉村旅游發展相關,其中涉及的部門很多,比如農業部、國土資源部、住房城鄉建設部、旅游局等。中國的“留住鄉愁”,實際上是指要保護鄉村的傳統文化和鄉村景觀,但目前我國面臨的另外一個大的發展趨勢就是城鎮化和社會主義新農村建設,這種大趨勢造成了我國自然村落的大片消失。而古村落之所以會消失得這么快,其中一個很大的推手就是政府。政府希望通過拆村并鎮,把農村的宅基地、建設用地騰出來作為政府招商引資的用地指標,這種情況下很容易造成傳統村落的破壞。
中國的一些部門從自身利益出發,忽略整體利益,致使一些政策的規定本身就存在問題,屬于“一刀切”政策。就如住建部和國土資源部所提出來的農村“一戶一宅,拆舊建新”政策就存在問題。“一戶一宅”是指每個農戶只能有一個宅基地,整個政策的出發點可能是要保護用地、節約用地,但是大量的傳統村落是舊的住宅,老百姓不喜歡住,或者想更新換代、建新房子時,就必須把舊房子拆掉,無形當中政策的力量便破壞了傳統村落。
要“留住鄉愁”,使市民在城市化后到鄉村去能感受到純樸的鄉情,找到傳統文化要素,如傳統建筑、鄉村景觀、鄉村的聚落、風水格局等,就必須從現在開始搶救保護一大批古村落,這也是在城鄉統籌戰略下著力發展鄉村旅游的大背景。在對傳統村落進行保護時,必須先出臺相應的政策,把那些具有保護價值的舊村落、傳統村落保護下來,即使農民蓋了新房,也要把舊的村落作為集體財產保護下來。最近中央也出臺了新的土地改革政策:農村的建設用地可以以農民入股的方式與外來的資本進行合作,在把傳統村落保護下來以后,農民能以土地入股的方式進入鄉村度假經營、鄉村休閑開發的過程中。






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