近日，北京市印發(fā)《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（2018年-2020年）》，明確在2020年底前建成覆蓋北京全部常住人口的“個(gè)人誠信分”工程，并完善信用黑名單制度，定期公示黑名單企業(yè)和個(gè)人失信記錄。

      記者了解到，早在2014年，國務(wù)院就印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，明確將建設(shè)社會信用體系。目前，除北京外，還有20余省份出臺個(gè)人信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

      各地已經(jīng)印發(fā)的《加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》都明確指出誠信建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群。記者發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師等職業(yè)人群是大部分地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)人群。一些地方還將科研人員、新聞媒體從業(yè)人員、機(jī)動車駕駛?cè)艘布{入重點(diǎn)人群。

      關(guān)注人群

      公務(wù)員群體排在第一位

      公務(wù)員因其工作性質(zhì)的特殊性，各地都將其排在誠信建設(shè)重點(diǎn)人群中的第一位。寧夏針對公務(wù)員的個(gè)人誠信建設(shè)制定了更加詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，要求將公務(wù)員因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等政務(wù)失信信息記入信用檔案，并啟動建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的公務(wù)員履職信用信息管理系統(tǒng)，公務(wù)員個(gè)人信用信息將作為考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。

      記者發(fā)現(xiàn)，18歲以上的成年學(xué)生也將建立誠信檔案。安徽將學(xué)生個(gè)人誠信作為升學(xué)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)的重要考量因素，對考試舞弊、學(xué)術(shù)造假等不誠信行為依法依規(guī)記入個(gè)人信用檔案。

      失信行為

      偷稅漏稅屬嚴(yán)重失信行為

      在各地已印發(fā)的加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施方案中，惡意逃廢債務(wù)、騙取財(cái)政資金、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、交通違法、不依法誠信納稅等行為都屬于嚴(yán)重失信的行為，都將依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。

      廣東擴(kuò)大失信范圍，將食品藥品、生態(tài)環(huán)境、國土資源、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為納入嚴(yán)重失信行為，同時(shí)，還列出傳銷、無證照經(jīng)營、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序、在國家考試中組織作弊或向他人提供作弊器材、偽造證明材料騙保等具體的失信行為。

      失信懲戒

      推動行業(yè)健全會員信用檔案

      對重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人，各地明確將實(shí)施聯(lián)合懲戒，要求有關(guān)行業(yè)主管部門建立完善個(gè)人嚴(yán)重失信行為“黑名單”制度。

      寧夏將建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度，依托“信用寧夏”網(wǎng)站，依法向社會公開披露各級人民政府掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息。鼓勵(lì)市場主體對嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。

      廣東引進(jìn)行業(yè)力量，推動行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等方式開展行業(yè)懲戒，視情節(jié)輕重對失信會員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)、限制任職等懲戒措施。

      誠信激勵(lì)

      信用良好者出行旅游有優(yōu)惠

      對信用良好的個(gè)人，多地公布了激勵(lì)措施。

      江蘇省鼓勵(lì)社會各方對信用良好的個(gè)人提供在公共交通、租借租賃、旅游門票等方面的優(yōu)惠。同時(shí)深化銀稅合作，為守信個(gè)人提供“稅e融”“誠e融”等金融信用產(chǎn)品服務(wù)。

      安徽省在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)施對誠信個(gè)人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利的具體措施。并在辦理行政許可等事務(wù)中，實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、重點(diǎn)支持、“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)依法使用征信產(chǎn)品，對具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利。

      信用修復(fù)

      做志愿、慈善可修復(fù)信用

      此外，多省份對已經(jīng)失信的個(gè)人建立了信用修復(fù)機(jī)制。

      湖北省將建立有利于自我糾錯(cuò)、主動自新的社會鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。個(gè)人信用修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除原始失信信用信息并將修復(fù)記錄歸檔管理，按照規(guī)定不再作為聯(lián)合懲戒對象。

      江蘇省則通過公布投訴電話和投訴處理流程，完善投訴辦理機(jī)制，探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失。