黑龍江省人大常委會日前就即將出臺的《黑龍江省種子管理條例》（以下簡稱《條例》）向社會公開征求意見。《條例》中提出，由縣級以上人民政府建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，對種子生產的經營主體誠信及其失信信息進行歸集，實行動態管理，及時公示。

      黑龍江省是全國最重要的農林業省份之一，也是全國產糧第一大省。制定本《條例》的宗旨，是規范品種選育、種子生產經營和管理行為，維護種子生產經營者、使用者的合法權益，保障糧食安全和生態安全。

      《條例》提出，種子生產經營者需依法取得種子生產經營許可證或者備案，在經營過程中必須向購買者開具銷售憑證，注明品種、產地或種植地、生產或者銷售日期等。縣級以上種子管理部門負責對種子市場進行監督管理，依法查處違法生產經營活動，打擊生產經營假、劣種子的行為。

      假種子分兩類：一是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；二是種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的。劣種子分三類：一是質量低于國家規定標準的；二是質量低于標簽標注指標的；三是帶有國家規定的檢疫性有害生物的。

      《條例》提出，縣級以上種子管理部門依法履行種子監督檢查職責時，有權采取下列措施：一是進入生產經營場所進行現場檢查；二是對種子進行取樣測試和檢驗；三是查閱和復制有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案；四是查封和扣押有證據證明違法生產經營的種子，以及用于違法生產經營的工具、設備及運輸工具等；五是查封違法從事種子生產經營活動的場所。

      《條例》還提出，種子生產經營者更改種質資源國家統一編號或者名稱的，將被處一萬元至二萬元罰款；未按規定開具銷售憑證或者開具憑證不符合要求的，處五千元以上一萬元以下罰款。