4月5日,東莞市政府一連頒布《東莞市歷史文化名城保護社會資金引入暫行管理辦法》、《東莞市歷史建筑保護暫行管理辦法》、《東莞市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護管理暫行規(guī)定》、《東莞歷史文化街區(qū)保護暫行管理辦法》等四項管理辦法,從認定、保護內(nèi)容、保護方式、責任主體、法律責任等多方面對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護進行了詳細說明。這意味著只要貼有“歷史文化”標簽的建筑,都不能擅自拆除。

　　不得擅自拆改歷史建筑

　　嶺南文化發(fā)源地、改革開放先行地、嶺南非遺傳承地……東莞擁有太多的文化名牌,卻沒有一個系統(tǒng)的保護方案,一直是東莞人心中的痛點。尤其是從2010年開始,因城市建設需要,莞城振華路一帶部分騎樓被推平,引起諸多老莞人痛惜,也讓社會各界聚焦到歷史建筑的保護上。

　　如今,東莞正式頒布《東莞市歷史建筑保護暫行管理辦法》,讓一些具有歷史風貌和地方特色,卻并非文物保護單位的建筑,有了“免死金牌”。東莞共有100處歷史建筑被納入認定范圍,其中有28處騎樓。

　　《管理辦法》明確提出,歷史建筑不得擅自拆除、改建和翻建。對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施或者改變使用性質(zhì)的,應當編制修繕方案,報東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同市文廣新局、市房管局審查后,必要時組織專家論證,報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議批準,并依法辦理相關手續(xù)后,方可施工。

　　《管理辦法》規(guī)定,嚴格控制在歷史建筑上設置戶外廣告、牌匾、空調(diào)、霓虹燈、泛光照明等外部設施。經(jīng)批準設置的,應當與歷史建筑的外立面相協(xié)調(diào)。歷史建筑內(nèi)不得從事危害建筑安全的活動,不得堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品。

　　不得擅改街區(qū)空間格局

　　記者了解到,中興路-大西路、興賢里、象塔街、下壩、竹園、大雁塘等6處被劃入歷史文化街區(qū)。《保護規(guī)劃》還劃定了10處歷史地段,分別是可園、縣署、缽盂山、周屋、余屋、天寶工業(yè)園、東莞藝展中心(雅田玩具廠)、鳒魚洲工業(yè)區(qū)、南城福地彩管廠工業(yè)區(qū)和舊市汽車總站(莞城)。

　　按照《管理辦法》,在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi),不得進行與保護無關的建設活動。若需整治更新,應符合街區(qū)保護規(guī)劃和“不得擅自改變街區(qū)空間格局、街巷肌理、環(huán)境風貌和建筑的立面、色彩等;除確需建設的市政公用設施和公共服務設施等設施外,不得擅自進行新建、擴建活動,對現(xiàn)有建筑進行改建時,應當保持或恢復其歷史文化風貌等規(guī)定。

　　此外,新規(guī)還禁止破壞傳統(tǒng)格局。所謂“三名”主要是指歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。政府鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人以投資、捐贈等形式參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護利用。不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風貌構成破壞性影響。除了必要的基礎設施和公共服務設施,不得進行新建、擴建活動。