摘要：通過投標(biāo)競爭,承攬綠化工程建設(shè)任務(wù),是目前綠化施工企業(yè)獲得承包任務(wù)的主要方式。筆者通過多年組織和參與綠化工程投標(biāo)實踐,就如何制定綠化施工方案和工程報價進(jìn)行了探討。 

      關(guān)鍵詞：園林綠化工程 投標(biāo)策略 

　　隨著綠化工程建設(shè)市場的不斷完善和規(guī)范,越來越多的綠化工程采取招投標(biāo)形式發(fā)包工程建設(shè)任務(wù),也有更多的施工企業(yè)將參與工程投標(biāo)競爭。實踐證明,實行招投標(biāo)制既可以降低工程造價、縮短綠化建設(shè)工期和確保工程質(zhì)量,還可以促進(jìn)綠化施工企業(yè)自身素質(zhì)的提高。按照招標(biāo)投標(biāo)法要求的公開、公平、公正和誠實守信原則,施工企業(yè)怎樣成功參與綠化工程項目投標(biāo),在競標(biāo)中獲高分,以承攬工程建設(shè)任務(wù),投標(biāo)書的合理編制和投標(biāo)報價的科學(xué)決策顯得至為重要。

 

      1綠化投標(biāo)施工方案的特點

 

　　在了解到綠化工程招標(biāo)的工程規(guī)范、投資情況及業(yè)主信譽等信息后,施工企業(yè)應(yīng)盡快取得招標(biāo)文件,成立投標(biāo)小組,組織有關(guān)人員查看施工現(xiàn)場,編制投標(biāo)書。投標(biāo)小組應(yīng)該由企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、預(yù)算人員、技術(shù)人員等共同參與,按照招標(biāo)文件要求,認(rèn)真組織,合理編制和科學(xué)決策。在編制投標(biāo)書時,首先仔細(xì)閱讀、認(rèn)真分析招標(biāo)文件,明確招標(biāo)要求和注意事項及合同條款,然后根據(jù)企業(yè)自身特點和施工現(xiàn)場條件等因素編制科學(xué)的施工方案。在制定綠化施工方案時,應(yīng)注意如下幾點:

 

　　針對性:投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場條件的有利因素有不利因素,按照招標(biāo)文件要求的工程質(zhì)量等級和工期要求,根據(jù)施工場地條件、交通狀況和工程規(guī)模大小,認(rèn)真研究綠化施工圖紙,結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理能力等諸多因素,合理安排施工順序和苗木栽種順序,恰當(dāng)選擇施工機(jī)具,提高具體措施如何利用有利因素,規(guī)避不利因素,保障工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。這些具體措施往往能得到業(yè)主賞識,從而達(dá)到出奇制勝的效果。在招標(biāo)文件要求的情況下,施工單位如果發(fā)現(xiàn)有某些設(shè)計不合理并可以改進(jìn)之處,根據(jù)自己的苗木來源和環(huán)境條件需要,在符合相關(guān)規(guī)范的要求下,可提出自己的優(yōu)化設(shè)計或節(jié)約投資的設(shè)計變更。

 

　　可行性:投標(biāo)書提出的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工計劃、施工機(jī)械、苗木組織、各項施工技術(shù)措施(包括栽植措施、養(yǎng)護(hù)管理措施等)、安全措施、保潔措施等應(yīng)真正適合該綠化工程的要求。人員組織合理到位,施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,選取的施工機(jī)械適當(dāng),保障和監(jiān)督措施得力,計劃切實可行,安全措施有力,苗木成活保障措施具體,綠化效果明顯,有很強的可操作性。在許多投標(biāo)文件中,很多施工單位為裝幀數(shù)量,空話連篇,照搬教科書,具體措施缺乏可操作性,往往引起評標(biāo)委員的反感而導(dǎo)致失敗。

 

　　完整性:投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件要求的各個內(nèi)容和條件全面作出響應(yīng)。投標(biāo)書的編制內(nèi)容按照招標(biāo)文件要求的各個內(nèi)容回答應(yīng)完整、具體,不可漏缺或畫蛇添足。漏缺和畫蛇添足都可能引起評標(biāo)失分,導(dǎo)致投標(biāo)失敗或出現(xiàn)廢標(biāo)。

 

　　規(guī)范性:主要指投標(biāo)文件在封面、目錄、日期、蓋章和簽字的位置、單位名稱以及字體要求等應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求不可漏缺或多余。有些單位投標(biāo)編制人員不足或其他原因,為搶時間,忙中出錯不滿足招標(biāo)文件的這些要求而導(dǎo)致廢標(biāo),在評標(biāo)會場經(jīng)常看見這種現(xiàn)象,很是可惜。

 

      2　綠化工程投標(biāo)報價策略的制定

 

      2 1　投標(biāo)報價編制

 

　　要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和科學(xué)的方法來編制標(biāo)底。首先,選擇編制報價的人員要求實踐經(jīng)驗豐富,了解苗木市場、人工市場等價格因素的變化情況。編制投標(biāo)報價是在熟悉國家規(guī)范、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上,可以按照國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則辦法,按照綠化施工圖紙,計算工程量或校核工程量清單,然后參照各省制定的《仿古建筑及園林工程計價定額》和取費標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)內(nèi)部定額和市場價格等要素,及企業(yè)歷年在此類工程報價和標(biāo)底的關(guān)系修正得到合理的能完全符合招標(biāo)文件規(guī)定產(chǎn)生的工程造價。確定工程量和編制標(biāo)底,應(yīng)力求與市場的變化吻合,要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。由于工程量的計算必須在極短的時間內(nèi)完成,因此其準(zhǔn)確度會受到一定影響,且容易出現(xiàn)漏項等情況,嚴(yán)重影響最后報出的工程造價的準(zhǔn)確性。要求工程量計算要細(xì)致,不漏缺和重復(fù)計算。編制報價時,應(yīng)計算出企業(yè)承包的成本價,最好從強弱兩個方面定量描述,供決策者參考。

 

      2 2　報價策略

 

　　報價編制完成后,最后的關(guān)鍵就是報價決策。投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性取決于最后的決策報價,決策不是單純對利潤和風(fēng)險的取舍,還要為搶占、開拓市場作準(zhǔn)備。因此,根據(jù)不同的目的確定利潤的取舍,在廣泛收集有關(guān)資料、信息的基礎(chǔ)上全面論證和分析,最后作出一個比較準(zhǔn)確的報價,以取得投標(biāo)的勝利。

 

　　在定價之前應(yīng)當(dāng)知己知彼,全面分析。主要分析包括以下幾個方面:一是業(yè)主方面的因素。業(yè)主對該項目的資金來源是否可靠,有無按時支付工程款的能力,業(yè)主的辦事效率、信譽和付款條件等。二是工程方面的因素。工程的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度及工程所處的自然環(huán)境包括地質(zhì)、地貌、氣候條件等;現(xiàn)場工作條件,特別是水、電、路等“三通一平”的狀況;市場苗木供應(yīng)條件和價格的可能變化情況,工程的工期、質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)要求等。三是企業(yè)自身因素。決策者要正確評價自己,全面分析企業(yè)自身的施工能力、采辦能力、管理水平和機(jī)械設(shè)備狀況,有無從事過類似綠化工程的施工經(jīng)驗,有無前期工作資金和墊支的資金,正確判斷自身的抗風(fēng)險能力。四是掌握主要競爭對手的有關(guān)情況。投標(biāo)者的數(shù)量、競爭對手的優(yōu)勢、弱點,對手的施工能力、管理水平,對手以往的成功報價資料,對手所采購的主要苗木的來源渠道及價格水平,收集和積累有關(guān)資料并分析有哪些企業(yè)可能參加競標(biāo),以及競標(biāo)對手獲取該標(biāo)的迫切程度等。在實際投標(biāo)過程中,影響投標(biāo)的因素很多,投標(biāo)者應(yīng)該從戰(zhàn)略角度全面地對各種因素權(quán)衡比較,進(jìn)行科學(xué)決策。

 

　　“不平衡報價”策略:在制定綠化工程報價時,可以采取“不平衡報價”,即在不提高總價的前提下,達(dá)到中標(biāo)的目的。要求編制報價的人員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,仔細(xì)核對、檢查施工圖紙和校核工程量清單。對于因工程設(shè)計深度或其他方面的因素,預(yù)計要增加工程量的分項工程可適當(dāng)調(diào)增單價,對于那些預(yù)計要減少工程量的分項工程則可適當(dāng)調(diào)減單價,這樣當(dāng)工程量減少時可使投標(biāo)人利潤的損失減少,相反當(dāng)工程量增加時,投標(biāo)人可獲取更多的額外利潤。對于早期完成的分項工程適當(dāng)調(diào)增單價,對于后期完成的分項工程適當(dāng)調(diào)減單價。這樣一來,可以較早的收回工程款,增加流動資金,減少貸款利息。對于招標(biāo)文件中有不明確的、有明顯錯誤和遺漏的,施工過程中會修改及變更的分項工程,可適當(dāng)提高其單價,以利于在變更索賠時采用,獲取額外的利潤。工程量清單中列出的項目,估計不可能實施的項目,則盡可能降低單價。

 

　　突然降價策略:招標(biāo)過程是投標(biāo)者相互競爭的過程。投標(biāo)者總是隨時隨地偵察各競爭對手報價的動態(tài)信息。在投標(biāo)過程要做到絕對保密是不可能的,這就要求參加投標(biāo)報價人員具備隨機(jī)應(yīng)變能力,提交的投標(biāo)書先按常規(guī)報價,等快到投標(biāo)截止期時再來個突然降價(應(yīng)是事前秘密準(zhǔn)備好的最低報價),使競爭對手措手不及而一舉中標(biāo)。

 

　　“圍標(biāo)”策略:在競爭對手眾多的情況下,幾家實力比較雄厚的企業(yè)聯(lián)合起來控制標(biāo)價,一家出面爭取中標(biāo),再將其中部分項目轉(zhuǎn)讓給其他參加“聯(lián)合”的企業(yè),也可以采取輪流中標(biāo)。這種做法在國際招標(biāo)中采用比較普遍,在國內(nèi)卻堅決制止,而且也有風(fēng)險,一旦被業(yè)主發(fā)現(xiàn),則有可能被取消其投標(biāo)資格。

 

　　讓利策略:對于施工條件好、工作簡單、工程量大而且一般施工企業(yè)都能承擔(dān)的項目;或投標(biāo)對手眾多、急于打入某一市場或地區(qū)而希望中標(biāo)的項目;或業(yè)主對工期要求比較寬松、支付工程款的條件較好的項目;或施工企業(yè)即將完工的工程附近又有投標(biāo)項目,而機(jī)械設(shè)備閑置,可利用該工程的設(shè)備和勞務(wù)在短期內(nèi)突擊完成的工程,這些情況下采取讓利策略,報價可低一些。

 

　　贏利策略:如果是場地狹窄、交通不便等施工條件差的項目;或急需開工,風(fēng)險較大,工程款支付條件不理想的項目;或需要特殊技術(shù)或設(shè)備要求,而本企業(yè)在這方面又有專長的項目;或業(yè)主對工期要求急、投標(biāo)對手少的項目;或不便于不投標(biāo)的項目。企業(yè)只是參與投標(biāo),在這些情況下報價可高一些,爭取最大利潤。

 

　　保本策略:如果企業(yè)一定中標(biāo),競爭對手又比較多,施工條件較好,工作簡單,業(yè)主支付工程款的信譽良好的項目,可以考慮用保本價作為標(biāo)價,這樣有利占領(lǐng)某一市場或打開某一地區(qū)的局面。

 

　　先虧后盈策略:如果企業(yè)資金雄厚,信譽良好,有確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的技術(shù)和裝備,具有好的施工經(jīng)驗和管理水平,為占領(lǐng)某一市場或打開某一地區(qū)的局面而不惜一切代價,通過其他以后的工程項目盈利,只求中標(biāo)而采取的低價策略。或投標(biāo)時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件不明確的內(nèi)容,并有可能據(jù)此索賠時,而企業(yè)又具備有一定能力的施工經(jīng)驗和索賠經(jīng)驗,可以以退為進(jìn),通過報低價先爭取中標(biāo),再尋找機(jī)會進(jìn)行索賠,以獲得合理的利潤。只有這樣,才能保證“先虧后盈”。

 

　　為了提高中標(biāo)率和企業(yè)能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,投標(biāo)者在有選擇性投標(biāo)中,應(yīng)全面收集資料信息,綜合分析,認(rèn)真研究報價策略,科學(xué)地做好投標(biāo)決策和先進(jìn)的施工方案,以達(dá)到既中標(biāo),又贏利的目的。

      3　投標(biāo)問題討論

 

　　目前,綠化市場還不完全規(guī)范,施工又受氣候、天氣等因素影響很大,這對控制綠化工程的成本干擾性很大。投標(biāo)企業(yè)采取怎樣的科學(xué)方法,從定量角度來確定工程項目的投標(biāo)報價,還需進(jìn)一步分析。

 

      來源:網(wǎng)絡(luò)