在全面梳理潛在“三舊”用地資源后，近期中山多個鎮(zhèn)區(qū)陸續(xù)公布城市更新專項規(guī)劃，重點聚焦產(chǎn)城融合、人居環(huán)境提升兩個領(lǐng)域，擬結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、區(qū)域交通新利好啟動連片“三舊”改造。據(jù)統(tǒng)計，上述鎮(zhèn)區(qū)“三舊”改造涉及的范圍較大，有的鎮(zhèn)區(qū)單是近期重點更新片區(qū)，其用地規(guī)模就超過300公頃。

      全面梳理潛在“三舊”用地資源

      最近，板芙鎮(zhèn)湖洲村片區(qū)的“三舊”改造又有新動作：湖洲村的閑置影劇院擬進行微改造，將建成板芙鎮(zhèn)會議中心，項目占地面積18527.8平方米，目前已納入“三舊”改造標圖建庫。

      今年以來，板芙鎮(zhèn)積極推進閑置用地登記造冊、鋅鐵棚改造等城市更新工作，計劃將湖洲村東北片區(qū)范圍的458.5畝用地列入“三舊”改造范圍。為進一步提高全鎮(zhèn)土地集約節(jié)約利用水平，板芙鎮(zhèn)于近期制定“三舊”改造（城市更新）專項規(guī)劃（2017-2020），目前正處于公示階段。

      步入11月，中山各個鎮(zhèn)區(qū)的“三舊”改造還在不斷提速。除了板芙鎮(zhèn)外，東鳳鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)均陸續(xù)公布了城市更新專項規(guī)劃，全面梳理了各自存在的潛在更新資源，并公布了未來三年的城市更新重點。

      記者查閱發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布專項規(guī)劃的鎮(zhèn)區(qū)，“三舊”改造涉及的范圍均十分大，有的鎮(zhèn)區(qū)單是近期重點更新片區(qū)，其總用地規(guī)模就超過300公頃。

      如，在專項規(guī)劃中東鳳鎮(zhèn)提出，目前該鎮(zhèn)潛在的“三舊”用地資源一共有435宗，其中舊城鎮(zhèn)18宗，舊村莊18宗，舊廠房399宗，總面積612.12公頃；重點更新資源一共有246宗，其中舊城鎮(zhèn)10宗，舊村莊18宗，舊廠房210宗，總面積360.81公頃。

      東鳳鎮(zhèn)計劃將潛在的“三舊”資源分布較集中區(qū)域，劃分為145個城市更新片區(qū)，其中包含21個近期重點更新片區(qū)。總用地規(guī)模為523.9公頃，其中規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模362.65公頃。

      通過對各類資源梳理，神灣此次共梳理出符合土規(guī)的潛在更新資源共26宗，面積44.7公頃；符合土規(guī)的重點更新資源140宗，面積235.6公頃。神灣鎮(zhèn)的專項規(guī)劃中則提出，雖然神灣鎮(zhèn)內(nèi)有大量城市更新資源，但受土規(guī)建設(shè)用地規(guī)模的制約十分明顯。

      借“三舊”改造加速產(chǎn)城融合

      城市更新如何推動產(chǎn)業(yè)升級？

      在上述鎮(zhèn)區(qū)公布的專項規(guī)劃中，均針對本鎮(zhèn)區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)劃出重點更新片區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、區(qū)域交通新利好規(guī)劃發(fā)展載體。

      如神灣鎮(zhèn)此次制定的專項規(guī)劃中，重點更新片區(qū)有三塊，包括宥南片區(qū)、神溪—定溪片區(qū)以及磨刀島南片區(qū)。其中神溪—定溪片區(qū)聚焦的正是神灣鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)游艇產(chǎn)業(yè)：神灣鎮(zhèn)將借助西部沿海高速在古神公路二期規(guī)劃的開口，對工業(yè)用地進行功能轉(zhuǎn)換或拆除重建，引入新的發(fā)展業(yè)態(tài)，并結(jié)合神灣游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

      為改變城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局過于分散的情況，大涌鎮(zhèn)制定的專項規(guī)劃中，將改造區(qū)域分為中心片區(qū)、紅木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、環(huán)鎮(zhèn)路沿線四個片區(qū)，以打造規(guī)模化、一體化、集約化的產(chǎn)業(yè)集群，形成上下游產(chǎn)業(yè)一體化的集群空間。在專項規(guī)劃中，大涌鎮(zhèn)還將城鎮(zhèn)性質(zhì)定位為：中國紅木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地和紅木文化旅游名鎮(zhèn)、廣東省新興城鎮(zhèn)化踐行發(fā)展示范區(qū)。

      除了推動產(chǎn)城融合外，通過城市更新優(yōu)化人居環(huán)境，也是上述鎮(zhèn)區(qū)的另一個重要方向。

      在神灣鎮(zhèn)，磨刀島南片區(qū)將借助良好的交通環(huán)境以及片區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，依托鎮(zhèn)中心區(qū)拓展及神灣港等重大發(fā)展項目契機，完善各項配套，建設(shè)成為集居住、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、休閑旅游于一體的多功能綜合型生態(tài)社區(qū)。

      在東鳳鎮(zhèn)，東部產(chǎn)業(yè)集中改造區(qū)發(fā)展重點在于優(yōu)化片區(qū)用地布局，大力推動民樂工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并注重居住生活配套和物流業(yè)的發(fā)展，提高空間環(huán)境品質(zhì)，在東部組團形成高效、集約的產(chǎn)業(yè)社區(qū)；南部產(chǎn)業(yè)集中改造區(qū)也將對現(xiàn)狀居住區(qū)進行適度的升級、整治和改造。