關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；和諧社會(huì)

      一、生態(tài)文明的本質(zhì)及其重要性

      生態(tài)文明的本質(zhì)是文明與自然生態(tài)相融合，當(dāng)前地球自然生態(tài)條件下，學(xué)習(xí)和效法自然生態(tài)規(guī)律，發(fā)展綠色工業(yè)，并用于指導(dǎo)人類文明建設(shè)，是可持續(xù)發(fā)展的唯一道路。十八大會(huì)議中指出：新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

      二、我國(guó)為促進(jìn)生態(tài)平衡采取的措施

      堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

      1、在我國(guó)，首先應(yīng)該優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

      2、進(jìn)而全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

      3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度也是刻不容緩的。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

      總之加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

      三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組成

      1、生態(tài)產(chǎn)業(yè)是伴隨著科技進(jìn)步而產(chǎn)生的，它包括生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是由美國(guó)學(xué)者威廉姆·阿爾伯衛(wèi)奇于1970年提出的，它是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)的方法，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，使之具有生態(tài)合理性功能良性循環(huán)的一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，[5]它要求按生態(tài)學(xué)經(jīng)濟(jì)原理、系統(tǒng)工程來(lái)建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)體系，把糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，種植與農(nóng)林、牧副、漁業(yè)相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

      2、生態(tài)工業(yè)是依據(jù)生態(tài)原理，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，以資源節(jié)約、產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境損害和廢棄物多層次利用為特征的一種現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)工業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的最基礎(chǔ)的特點(diǎn)是重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)自然條件的利用和保護(hù)。任何工業(yè)活動(dòng)都要在人和自然之間的物質(zhì)變換過(guò)程中，改變工業(yè)所利用的各種自然資源和生態(tài)環(huán)境條件。

      四、推進(jìn)綠色工業(yè)化，建設(shè)生態(tài)文明

      1.工業(yè)化的內(nèi)涵：

      所謂工業(yè)化,一般是指以大機(jī)器生產(chǎn)方式確立為基本標(biāo)志,由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提,高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。韓國(guó)、新加坡、香港等一系列工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),在短短的20多年里,通過(guò)實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的“東亞奇跡”。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“神話”的產(chǎn)生,很大程度上在于它們借助了工業(yè)化的巨大力量,正是工業(yè)化推動(dòng)了這些國(guó)家和地區(qū)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后的蓬勃發(fā)展。

      2.推進(jìn)綠色工業(yè)化的措施：

      完善制度建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
      (1)經(jīng)濟(jì)手段。可以利用稅收、價(jià)格、信貸等手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綠色化,防止和解決環(huán)境問(wèn)題。如減免綠色產(chǎn)品的稅收,開征污染稅,在超出國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之上開征,超標(biāo)越大,征收越多,實(shí)施“累進(jìn)稅”;發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,變資源的無(wú)償使用為有償使用,在此基礎(chǔ)上,理順資源性商品價(jià)格與制成品價(jià)格的關(guān)系,使資源保持合理開發(fā)利用;設(shè)立專項(xiàng)基金,在財(cái)政上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)增加投入,增加對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模,給予利率優(yōu)惠;支持綠色環(huán)保企業(yè)在證券市場(chǎng)掛牌上市,為其吸收社會(huì)投資創(chuàng)造有利條件等。 
      (2)行政手段。如限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè);責(zé)令企業(yè)在限定期間內(nèi)使污染物的排放符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書等。 
      (3)法律手段。法律、法規(guī)作為制度中的正規(guī)約束,是可持續(xù)發(fā)展行之有效的保障

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，構(gòu)建人與自然和諧共處的美好生活。