5月11日消息：在決策層力推生態(tài)文明建設(shè)之下，各部委將打出一套“組合拳”。5月7日，國家發(fā)改委召開發(fā)布會，就《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(以下簡稱 《意見》)進行解讀，包括發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、國土部、林業(yè)局等部門的相關(guān)負責(zé)人悉數(shù)到場。

　　業(yè)內(nèi)認為，各部委分工落實，將打開綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場空間，相關(guān)上市公司將從中獲益。

　　/部委表態(tài)/打出一套政策“組合拳”

　　作為我國落實生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計和總體部署，《意見》列出了明晰的路線圖和時間表：到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，我國生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

　　記者獲悉，目前國家多個部門根據(jù)分工，正在制定落實方案或出臺政策，或出臺相應(yīng)的量化目標(biāo)，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)。

　　“《意見》有清晰的時間表和路線圖，梳理了一百多項工作任務(wù)，下一步把這些任務(wù)分解到相關(guān)部門，認真地抓好貫徹落實。”國家發(fā)改委副主任張勇說。

　　"十二五’期間預(yù)計完成沙化土地治理面積1000萬公頃，‘十三五’期間再治理1000萬公頃。到2020年，將完成我國可治理沙化土地面積一半以上。”國家林業(yè)局計財司副司長張艷紅說。

　　財政部經(jīng)建司副司長孫志稱，近年來財政部一直在加大對生態(tài)環(huán)境投入。同時，積極推進稅收制度改革，實施了煤炭資源稅的從價計征改革，調(diào)整了消費稅的征收范圍和稅率，更好地發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用來促進生態(tài)文明建設(shè)。

　　“下一步財政部將突出財政資金支持重點。重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度。”他表示，財政部將繼續(xù)強化對節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo)，和發(fā)改委等部門一起推進節(jié)能減排的綜合示范。

　　財政部還將推進環(huán)境保護的費改稅，同時在實施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價計征的基礎(chǔ)上，進一步擴大資源稅從價計征的范圍。

　　/市場前景/今年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值將達4.5萬億

　　高層強力推動，各部委分工落實，將打開綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場空間。以國家能源局為例，其5日對外發(fā)布的《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》，明確了七方面重點任務(wù)，給出一系列具體指標(biāo)。有分析師就指出，單此一項，將使煤炭清潔企業(yè)新增可觀的業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　“綠色產(chǎn)業(yè)是為生態(tài)文明和綠色發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《”十二五“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到今年底，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4.5萬億元，增加值大概相當(dāng)于GDP的2%左右，不僅為生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，同時也為經(jīng)濟做出正貢獻。”國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光說。

　　據(jù)張勇介紹，2014年全國單位GDP能耗同比下降4.8%，超額完成了年度的目標(biāo)。“今年的目標(biāo)是下降3.1%以上，一季度數(shù)據(jù)已經(jīng)出來，同比下降了5.6%。可以說完成今年的目標(biāo)還是相對比較樂觀的。”

　　記者從發(fā)改委一份材料上看，在國家一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導(dǎo)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體保持較快增長態(tài)勢。截至2014年底，節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、產(chǎn)值分別為5125家、56.2萬人和2650.4億元，比上年增長5.6%、10.6%和23%。節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)有所突破，部分企業(yè)加大研發(fā)投入力度，一些先進成熟的技術(shù)紛紛涌現(xiàn)。

　　據(jù)悉，截至目前完成投資145億元，其中重點行業(yè)大氣污染治理和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程投資85億元，燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升、余熱余壓利用等工程投資52億元，秸稈綜合利用投資16.8億元。城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程加快實施，截至目前完成投資127億元。

　　/機會挖掘/重點關(guān)注兩條投資主線

　　“《意見》的出臺意義重大，國家在今后一個時期內(nèi)勢必會加大投資力度，行業(yè)景氣度將快速攀升。重點關(guān)注綠色建筑及生態(tài)修復(fù)兩條投資主線。”信達證券分析師關(guān)健鑫認為。

　　關(guān)健鑫認為，此次生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展對綠色建筑的要求更加明確，未來在“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特性的綠色建材將更有用武之地。A股相關(guān)上市公司有望從中受益，維持對北新建材(成長穩(wěn)健，估值優(yōu)勢凸出)、太空板業(yè)(綠色建筑產(chǎn)業(yè)化的先行者，市場空間廣闊)的“買入”評級以及對嘉寓股份(政策紅利持續(xù)，大客戶戰(zhàn)略深入推進)的“增持”評級。

　　在生態(tài)修復(fù)方面，關(guān)健鑫認為，目前我國土地荒漠化、沙塵暴、水資源短缺等生態(tài)危機頻發(fā)。近年來，國家在生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理領(lǐng)域投資加速明顯，考慮當(dāng)前政府和全社會在對抗生態(tài)惡化上的堅決態(tài)度以及持續(xù)的資金投入，行業(yè)景氣度將快速攀升。關(guān)注東方園林 (進軍生態(tài)領(lǐng)域，新一輪增長可期)、鐵漢生態(tài)(向生態(tài)修復(fù)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型)以及蒙草抗旱(自然生態(tài)及城市景觀建設(shè)的領(lǐng)先者).