為推動我市社會信用體系建設的法治化保障，今年，信用立法被列入廈門市十五屆人大常委會議程。昨日，《廈門經濟特區社會信用條例(草案)》[以下簡稱《條例(草案)》]提請市人大常委會一審。

　　誠信教育或被納入課程

　　《條例(草案)》中所稱的社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下稱信用主體)在社會經濟活動中履行法定義務或者約定義務的狀況。

　　公共信用信息的歸集實行目錄管理，包括用于識別信用主體的基礎信息；行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政檢查、行政征收、行政給付等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息；信用主體不履行生效法律文書確定義務的信息；信用主體受到表彰獎勵以及參加社會公益、志愿服務等信息均應納入目錄。

　　記者注意到，《條例(草案)》還規定，市政府應組織編制社會信用教育規劃，開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育等誠信教育，市教育部門結合不同年齡學生特點，或將誠信教育納入學生思想教育課程內容，對學生開展社會信用教育。

　　不守信用招投標或受限

　　《條例(草案)》規定，對守信的信用主體，公共信用信息提供單位可以在法定權限范圍內采取下列激勵措施：在行政管理和公共服務中給予優先辦理、簡化程序、降低檢查頻率等支持和便利等。

　　對失信的信用主體，也同樣可以采取懲戒措施：在行政管理中列為重點監管對象且不適用信用承諾等便利化措施；在公共資源配置、政府投資工程建設招投標等活動中作相應限制；依照有關規定限制出境、限制乘坐高級交通工具、限制購買不動產以及其他高消費等。

　　對守信良好或者嚴重失信的，公共信用信息提供單位根據有關標準，認定相關行業、領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單，按照規定履行告知、公示程序。無異議的，向社會公布，期限為五年。

　　信用主體的較為嚴重失信行為尚未達到聯合懲戒認定標準的，公共信用信息提供單位可以將其列入重點監測名單，對其發出警示，并及時推送至市社會信用信息平臺，重點監測名單的有效期為一年。

　　參加公益可修復信用

　　信用主體認為其公共信用信息的歸集、存儲或者提供存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其商業秘密、個人隱私以及其他合法權益的，可以向市公共信用信息管理機構提出異議申請。

　　在失信信息記錄期限內，信用主體已經依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位提出信用修復申請，但失信信息不得刪除。鼓勵失信的信用主體通過參與社會公益服務等方式修復信用。

　　信用主體可以向市公共信用信息管理機構提出不予公開其受到表彰獎勵、志愿服務、慈善捐贈等守信信息的申請，市公共信用信息管理機構應當按照規定在市社會信用信息平臺查詢界面上刪除并歸檔管理。

《廈門經濟特區軌道交通管理條例(草案)》昨二審

　　女廁與男廁比例應不小于二比一

　　廈門網訊 (海西晨報 記者 蔡櫻柳) 昨日，市十五屆人大常委會第十六次會議對《廈門經濟特區軌道交通管理條例(草案)》進行二審。

　　一審時，有常委會組成人員提出草案中關于母嬰室和男女衛生間廁位比例的規定應當更加明確，此次，草案修改稿對便民設施的條款進行修改，包括“在符合相關標準的車站配備獨立的母嬰室”“新建車站衛生間女廁位與男廁位的比例不應小于二比一”。

　　一審時對于是否應禁止攜帶寵物、活禽進站乘車引發討論，草案修改稿新增規定“禁止攜帶寵物、活畜禽等動物乘車，但軍警人員執行公務攜帶軍警犬、盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬除外”。

      　一審時，有意見提出，在軌道交通車站、列車內影響公共秩序和環境衛生的行為，草案規定處二十元以上二百元以下罰款，與《廈門經濟特區促進社會文明若干規定》對其中部分行為設定的五十元罰款下限不一致。此次，草案修改稿將罰款下限提高到五十元。